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总部经济之争：广州跑在深圳前面引质疑

2011年01月04日13:50 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：深圳发展报告得分 2009年广州市总部经济发展规划第一财经日报基金公司 2008年沃尔玛中国发布者

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活力四射的深圳为何在总部经济发展上会输给广州？这似乎与不少人的印象不符，也引发一些质疑之声。

北京市社会科学院中国总部经济研究中心日前发布“全国35个主要城市总部经济发展能力评价报告(2010)”(下称“报告”)，北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、天津、成都、武汉、青岛位列前十名。

深圳两项指标拖后腿

报告的发布者、北京市社会科学院中国总部经济研究中心研究员赵弘告诉《第一财经日报》记者，虽然广州的总部经济发展能力排在了深圳的前面，但两者相差甚微，广州的总分为76.05分，而深圳为75.64分，仅相差0.41分。

据赵弘介绍，该报告是由基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度等多个指标排名得出。本报记者发现，深圳的总部经济发展能力主要是输在了专业服务和商务设施两个指标上，广州的专业服务和商务设施得分别为79.01分和79.15分，而深圳仅为70.46分和63.74分，其分数相差较大，但深圳的研发能力得分(77.57分)明显优于广州(64.89分)。

同时，广州的政府服务得分和开放程度得分(83.57分和77.20分)都高于深圳(83.14分和76.53分)，但相差不大，深圳的基础条件得分(78.13分)则高出广州(77.22分)少许。

事实上，在2009年同样的排行榜上，深圳在专业服务和商务设施指标上得分也较低。

对此，一位深圳的学者表示，广州主要是底子厚，发展历史悠久，其各种服务和商业配套肯定会比较成熟，但深圳这几年也在迅速发展，目前，深圳已经成为不少大型跨国公司在中国设立采购总部的首选。

赵弘认为，深圳的商务设施基本满足总部经济发展的需要，但还有提升空间。

赵弘告诉本报记者，该总部经济发展能力排行榜已经进行了6年，都是广州排在深圳的前面，但两者差距在逐渐缩小，深圳发展总部经济的势头越来越猛，未来可能反超广州。

总部数量深圳多过广州

为了在发展总部经济方面保持领先，这两年，广州密集出台政策措施。2009年5月，广州市颁布《广州市总部经济发展规划》，规划到2020年，广州将建设成为跨国公司华南地区总部和国内企业总部高度集中的亚太地区重要总部经济区。2010年1月，广州又制定了《关于加快发展总部经济的实施意见》，规划到2020年，广州将成为辐射环珠三角、泛珠三角，影响全国、面向世界的亚太地区最具活力“总部经济之都”。

而深圳也积极出台并实施了一系列鼓励总部经济发展的政策措施，加快提升政府服务总部企业发展的能力与水平。

2008年3月，深圳市以一号文件的形式下发了《关于加快总部经济发展的若干意见》，吹响了深圳大力发展总部经济的号角。

深圳发展总部经济的总体目标是经过5到10年的努力，争取一批企业进入世界500强，一批企业进入专业领域世界500强，一批企业进入全国500强。

与广州相比，深圳最大的优势在于总部数量比较多。据赵弘介绍，2009年，世界500强中有10家在深圳设立了地区总部，30家在深圳设立了研发中心或采购中心，另外还有一批本土企业总部，比如华为、中兴等，达到224家，占深圳总部数量的64%，同时还拥有全国数量最多的基金公司总部，并形成创投总部经济。

广州与深圳对于总部经济的竞争在沃尔玛中国总部落户事件上表现得颇为明显。1996年，沃尔玛中国总部选择落户深圳。由于沃尔玛实行总部管理制，沃尔玛在中国任何一个城市开店，财税收入都要上缴到深圳的财税部门。广州方面对此颇有微辞，此后13年，沃尔玛在珠三角广州的周边城市开了20多家店，但始终未进广州。

直到2009年，沃尔玛放弃税收全部上缴总部的原则，将在广州开店的经营所得税收收入全部上缴至广州税务部门，才在广州的番禺区开出了一家“山姆会员商店”。