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住建系统加强节能减排 大力支持建设低碳生态城市
关键词： 减排 节能改造 低碳 填埋气体 节能减排 污泥处理处置 城市湿地 城镇供热 屋顶计划 污染负荷
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住房和城乡建设部总经济师李秉仁(中国网 杨楠)
中国网北京9月20日讯（记者程圣中）当前气候变化已成为全球可持续发展面临的最为严峻的挑战之一。住房城乡建设系统包括的建筑业及建筑施工、住宅产业、建筑节能与绿色建筑、可再生能源建筑应用、城镇供热、城市燃气、城镇供排水（包括中水回用和污泥处理）、城市生活垃圾、园林绿化、村镇建设、城市公共交通及相关建材生产、建筑设备、构件生产等十个领域与气候变化密切相关。
根据政府间气候变化专门委员会（IPCC）第四次评估报告，按行业估算的2030年CO2减缓潜力中，不管是发达国家，还是发展中国家，建筑领域的减缓潜力最大，且建筑领域减排的经济性最高：同样20美元/吨的投入，建筑领域的潜力是交通领域的3倍。
近年来，住房和城乡建设系统高度重视气候变化问题，组织开展了全国住房城乡建设系统应对气候变化工作调研，了解全系统应对气候变化工作的现状、取得的经验、存在的问题，今年3月又召开了全国住房城乡建设系统应对气候变化工作座谈会，研究部署应对气候变化工作。
在国新办9月20日上午举行的开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会上，住房和城乡建设部总经济师李秉仁介绍了关于住房城乡建设领域在节能减排、应对气候变化方面采取的措施以及所取得的成效。中国网现场直播。
加强建筑节能
围绕国务院明确的建筑节能工作目标和重点，认真组织贯彻实施《民用建筑节能条例》，建筑节能工作进一步加强。
一是依法加强新建建筑节能监管。根据各地上报的数据汇总，到2009年底，全国城镇新建建筑设计阶段执行节能强制性标准的比例为99％，施工阶段执行节能强制性标准的比例为90％。全年新增节能建筑面积9.6亿平方米，可形成900万吨标准煤的年节能能力和2340万吨CO2减排能力。全国累计建成节能建筑面积40.8亿平方米，占城镇建筑面积的21.7％，比例逐年提高。
二是大力推动北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造工作。截至2009年采暖季前，北方15省市已经完成节能改造面积共计10949万平方米，其中2009年完成改造面积6984万平方米，超额完成了国务院确定的6000万平方米年度改造任务。据测算，完成节能改造的项目可形成年节约75万吨标准煤的能力，减排二氧化碳200万吨。通过对既有建筑的节能改造，采暖期室内温度提高了3～6℃，部分项目提高了10℃以上，室内热舒适度明显改善。
三是持续深入开展国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作。截至2009年底，全国共完成国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计29359栋，确定重点用能建筑2647栋，完成能源审计2175栋，公示了2441栋建筑的能耗状况。北京、天津、深圳市能耗监测平台均已通过验收。全国已对758栋建筑的能耗进行了实时动态监测。第一批、第二批共30所节约型校园建设试点单位工作稳步推进，效果明显，人均能耗与2005年72所教育部直属的高校人均能耗相比，节能60％以上。2010年又确定了40所大学作为节约型校园建设试点。中央财政安排资金，对先期开展节能监管体系建设的24个示范省市之外的其他地区给予经费补助，2009年确定江苏、内蒙古和重庆，2010年确定上海、浙江和贵州为能耗监测平台建设试点。