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下载安装Flash播放器“三基地一枢纽”勾勒中部崛起蓝图
回顾国家对中部发展战略的规划,在2004年全国“两会”的政府工作报告中,促进中部地区崛起被首次提出。2006年国务院出台了关于促进中部地区崛起的若干意见。2010年初国家发改委公布促进中部地区崛起规划,为未来5到10年中部地区发展明确方向,其中提出的“三基地一枢纽”建设被看作中部崛起的基石。
此次公布的《实施意见》则依然是围绕着“三基地一枢纽”建设,提出了具体的落实意见。
《实施意见》表示,在粮食生产基地建设中,《实施意见》要求继续实施对粮食主产区重要粮食品种最低收购价政策,增加对产粮大县的奖励补助；研究制定扶持中部地区粮食主产区加快发展的政策措施等。
在能源原材料基地建设中,《实施意见》提到,落实国家钢铁、石化、有色金属产业调整振兴规划,落实完善鼓励煤层气开发利用的政策；建设山西晋北、晋东、晋中,安徽两淮,河南大型和特大型煤炭基地；加快国家级和区域级大型火电基地建设等。
在现代装备制造及高技术产业基地建设中,《实施意见》要求继续支持中部地区具备条件的省级开发区升级为国家级开发区。加快建设长株潭、武汉清洁高效及新能源发电设备制造基地,许昌电力控制保护设备制造基地,平顶山、长沙、宜昌高压开关设备制造基地,芜湖节能设备制造基地。推动东风、奇瑞等重点汽车企业发展节能与新能源汽车产品,建设若干汽车和零部件生产基地。建设株洲、大同、湘潭等轨道交通设备制造基地。建设南昌、长沙民用航空配套产业基地。
在综合交通运输枢纽建设中,《实施意见》要求指导中部六省编制“十二五”综合交通发展规划及相关交通发展专项规划,加强城市综合交通体系规划编制与实施；研究制定促进中部地区物流业和旅游业发展的政策等。
根据《指导意见》,中部地区到2015年要实现人均地区生产总值达到3.6万、城镇化率达48%、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达2.4万元和8200元的主要目标。
安徽省政协常委、中国区域经济学会专家程必定表示,《实施意见》将大大促进中部地区在经济、文化、基础建设等方面的快速发展,加快农业的转型,并有助于城市群的发展。而在城市群发展的基础上,则可以预见,中部地区“三基地一枢纽”将愈发壮大和完善。(记者黄颖川实习生宋爽劲)
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中部六大城市群获准“先行先试”
国家发改委25日发布《促进中部地区崛起规划》实施意见,明确提出了中部地区武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群和太原城市圈六大城市群一体化的任务目标和实施纲领,并明确提出支持城市群在重大改革领域内先行先试。
该意见的出台,预示着中部崛起从概念到实际操作的转变。此前,在2004年全国“两会”的政府工作报告中,促进中部地区崛起被首次提出。2006年国务院出台了关于促进中部地区崛起的若干意见。2010年初国家发改委公布促进中部地区崛起规划,为未来5到10年中部地区发展明确方向,其中提出的“三基地一枢纽”建设被看作中部崛起的基石。
此次公布的意见围绕“三基地一枢纽”建设提出具体目标,并明确了相关金融配套政策。
为完成中部崛起的各项任务目标,意见要求加强政策支持力度,包括允许中部六省从国有资产变现收入中按一定比例提取产业结构调整专项资金,专门用于城市群产业结构调整,淘汰能耗高、污染重、不符合经济规模的企业,以及鼓励重污染企业搬迁、转产和技术升级等；支持城市群工业企业向开发区、产业园区和高技术产业基地集中；鼓励和支持地方整合城市群内地方性商业银行,支持符合条件的城市商业银行跨区域发展,尤其是到中部地区及其县域设立分支机构,积极探索在资本、业务和信息等方面的合作联盟。 (驻京记者/吕天玲实习生/鄢杜贺周思周祖燕)