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中新社海口7月19日电题：海南国际旅游岛3.52万亿“投资数字”引发争议

中新社记者 王辛莉

2010年至2020年，海南全省固定资产投资将达到3.52万亿元。

《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》起草组负责人、海南省旅游委副主任邓小刚日前向该省媒体解读“规划纲要”时，首次披露国际旅游岛建设的巨额“投资数字”。因为解读者身份的特殊性，消息披露后引发广泛关注。

海南省统计局数据表明，1988年海南建省办经济特区至2009年的22年中，全省固定资产投资累计完成5797亿元人民币。“3.52万亿元”相当于过去22年的5倍。

巨额投资从何而来？

今年1月，中共海南省委书记卫留成在北京举行的开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会上曾向中外媒体表示，建设海南国际旅游岛的巨额投资主要来自三个方面：中央政府投资、海南地方政府投资和社会资本。其中，地方政府的投入低于中央投资。

目前明确的消息是，中央财政未来5年将给予海南50亿元国际旅游岛建设专项补助。

海南依靠自身财政能力投入建设则力不从心。海南建省22年来，全省财收收入累计不到1300亿元。

从海南过往的投资规律看，1988年至2008年，海南全省固定资产投资年均增长一成九。近两年增速放大，去年达至四成一，但其中房地产业贡献近三成。

分析其投资构成，其中2005年至2008年，国内贷款、其它投资、自筹资金三分天下，国家预算内资金不到一成，利用外资水平微弱并逐年下降，股票债券融资几可忽略不计。

邓小刚表示，海南要吸引投资需建立新的投融资平台，创新投融资方式，整合资源，落实西部政策，设立6大专项基金，鼓励中小型投资者参与，并向境外大企业和大财团招商引资。

但是，中共海南省委党校副校长廖逊坦言，在后金融危机时代，靠借债、卖地等方式筹资都不可行，海南应打好实业基础，培育内生发展动力。