如何解决好资源环境对经济发展的支撑力，已经成为“十二五”规划需要面对的重大课题。

加强资源环境支撑力

据本刊记者了解，我国石油、天然气人均储量不足世界平均水平的10%，煤炭的人均储量也不及世界人均储量的40%。同时，钢铁、电力、化工、石化等产业的单位耗能又高于世界平均水平30%以上。资源相对短缺、环境承载能力低是我国的基本国情，如何解决好资源环境对经济发展的支撑力，已经成为“十二五”规划需要面对的重大课题。

权威人士为此强调两个“前所未有”，“发展压力前所未有，资源环境的压力也前所未有。”在其看来，一方面我国能源资源短缺，另一方面我国确实单位能耗高，“对我国来说，强化资源节约和环境保护，是转变经济发展方式极为紧迫的重要举措。”

当然，针对国内很多企业在这方面的浪费，“节能环保不仅可以产生生态环保的效应，而且可以提升企业经济效益。我们可以通过倒逼机制形成来淘汰落后产能，促进企业调结构、上水平。这样有利于发展循环经济、发展低碳经济。”他口气严厉地指出，“十二五”规划在此方面一定要发挥切切实实的效果。

其一，推进能源资源的节约和合理的开发利用。解决我国能源资源问题，从国情看还是要始终坚持节约优先，这是最根本也是最长效的办法。权威人士举例说，前些年研究能源发展规划的战略提出，到2020年，一次能源的消费总量要控制在30亿吨标准煤，实际上今年已经接近29亿吨。

“现在要求到2020年控制在40亿吨标准煤，能不能实现这个目标，压力依然很大。”他认为，必须认真总结经验，厉行节约，加大对两高一资项目和落后产能的淘汰力度，继续推动重点领域节能。

“缓解能源资源压力，既要加强节约，也要进行开源。”他解释说，就是充分利用海外能源的同时，“从国家安全的角度考虑，还是要把立足点放在提高国内资源的保障上。”我国地质成矿条件较好，找矿潜力巨大，应当扩大详查面积，拓展勘探的领域，甚至可以在一些地方采取大军团作战，强化国家投入，应用好市场的力量来发现新的资源储量。

其二，加强生态环境保护的进程。“十二五”期间，要着力解决影响可持续发展和人民群众身体健康的突出的环境问题，严格污染排放监管，推进重点领域、重点流域、重点区域、重点行业的污染控制。在继续加强水、空气等污染的治理的同时，特别要加大农村污染面的控制。目前，我国农业领域污染的化学需氧量比重已达44%。