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新一轮农村电网改造将启动 全面取消县级"代管体制"
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 07 月 12 日 
关键词: 农村电网 农村消费 农村居民 农网改造 改造升级 县级 代管体制 供电企业 电力体制 卡脖子
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全国农村电网改造升级工作会议在北京召开

中国经济网北京7月12日讯(记者李雨思)新一轮农村电网升级改造即将拉开大幕,全国农村电网改造升级工作会议今日在北京召开,会议明确了新一轮农村电网改造升级工程的思路和要求,在农村电力体制改革方面将有重大突破。在未来三年,将全面取消县级供电企业“代管体制”,理顺农村电力管理体制,以省为单位实现城乡各类用电同网同价。

国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝表示,农网改造是当务之急,比建一两个电厂的更为重要,地方要拿出跑火电厂项目更多的热情去落实。

张国宝表示,从1998年到现在,全国累计安排农村电网建设与改造及无电地区电力建设投资4622亿元,其中国债资金923亿元、银行贷款3666亿元,企业自有资金33亿元。通过12年的农网“两改一同价”,全国农村电力发生很大变化,农村电网结构明显增强,供电能力和供电可靠性明显提高,农村电力管理和服务水平显著提高,农村用电价格显著降低,对扩大农村消费市场,促进农村经济社会发展发挥了重要作用。

但随着近年来统筹城乡发展的推动,农村经济社会发展进一步加快,农村用电负荷和用电量快速增长,农村电网结构薄弱和电力建设滞后的问题开始显现。部分地区低压改造面低,内蒙古、四川、云南、新疆等西部地区无电问题仍然比较突出。特别是随着“家电下乡”等扩大内需、启动农村消费的一系列措施的实施,农村电力需求呈现快速增长的趋势,一些已改造过度农网又出现了过载和“卡脖子”现象。

据了解,此次农网改造的目标是,要通过3年左右时间对农网进行改造升级工程建设,使没有改造过的农村电网基本改造到位,并解决新的农村电网供电能力不足问题,农村居民生活用电得到较好保障,农业生产设施用电问题得到基本解决。全面取消县级供电企业“代管体制”,理顺农村电力管理体制,以省为单位实现城乡各类用电同价目标,基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。

目前国家能源局已经根据这一目标,制定出了农网改造升级工程规划和技术原则,并要求各地明确三年农网改造升级目标、工作任务、建设重点、建设方案以及投资需求,制定农网改造升级工程三年规划和分年度建设方案。重点解决农网改造和升级、农电管理体制和同网同价具体目标。

农电管理体制不顺已成为影响当前农村电力发展的重大障碍,通过此次改造或将打破坚冰。我国农村电网一直实施“代管体制”,即县级供电企业属于地方,但由省电力公司代为管理。张国宝表示,这种体制造成了产权不清晰,已严重影响了县级供电企业的持续健康发展,目前,国家发改委体改司正在开展农村电力体制的调研活动,积极推广农村电力体制改革。他也要求地方政府拿出积极性,谁先理清体制就先支持谁。

 

来源: 中国经济网

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