地方财政和地方政府性债务问题到底有多严重，首次涉及这一领域的审计报告，让外界可以窥探地方财政困局的冰山一角。

6月23日，审计署公布的报告显示，地方债务总体规模较大，存在风险，一些债务风险较为集中的地区债务余额超过本级财政可用财力的100%，最高的达364.77%。

更能说明问题的是细化的数据。审计报告披露，从地方政府偿债资金来源看，2009年这些地区通过举借新债偿还债务本息2745.46亿元，占其全部还本付息额的47.97%，也就是当年地方政府近半的偿债资金来自新增债务，即借新债还旧债。

如果说借新债还旧债在地方长期存在并不稀奇的话，那么审计报告揭示的2009年地方新增债务中只有8.92%用于为中央新增投资项目配套，则让人大吃一惊。

《华夏时报》记者在采访中发现，各地方政府利用2008年底以来的财政货币政策扩张之机，大肆贷款以优先发展地方项目。

不过，中央政府已经对地方政府的“小动作”有所察觉，并开始着手调整地方融资平台政策。对此，财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示，要密切关注地方现有债务的还债压力。他认为，如果短期债务较多，地方政府近期还债压力较大，又不能找到进一步的资金来源，就会形成地方债务风险。

接受记者采访的一地方财政系统人士则告诉记者，4万亿刺激计划以来当地新增的地方融资平台贷款多是短期债务，今年就要开始还本付息，当地财政的还债压力比上年增加了6倍，同时在中央清理整顿地方融资平台贷款的大背景下，银行贷款困难程度增加，借新债还旧债很可能不可持续。