问责党政干部

李建勤介绍说，2009年的土地违法卫片检查当中，检查范围广、力度强，在此背景下，各地纷纷出台相应的地方政策，保障卫片执法检查在地方顺利实施。

记者了解到，“15号令”虽然是最严厉的问责，但是仍然给地方政府留了“改过自新”的机会。

李建勤透露说，最后上报数据阶段，对地方政府来说是最关键的阶段，上报数据中违法用地比例超过了15%，就会被问责。为保持地方政府保护耕地的积极性，国土部规定在最后上报数据之前，如果地方政府对违法用地问题整改到位，对责任人自行处理到位，可以不算入汇总数据之内。

“这个整改结果我们要看实实在在的，”李建勤对记者说，这并不是一种放松，尤其是对处理人的问题上，如果地方政府仅仅整改问题而不处理责任人，也不能算过关。

国土部将对县级以上政府主要责任官员进行问责，而各地省级政府感到压力最大，为此各省纷纷出台了地方性措施，预防被问责。

据了解，浙江、河南、内蒙古等省自治区或召开土地卫片执法检查约谈会或发出《警示告知信》对土地违法情况提出警告。

最有特点的是江苏省。江苏省出台了《江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》。

该《暂行办法》强化对违法用地的党政领导干部的责任追究，并对问责对象、问责情形、问责形式作出了明确的规定，对违法用地的党政领导将实行“连坐”。

突破了“以往只问行政责任的惯例”，实行“党政一体化”问责。一旦有违纪违法事件发生，地方党委主要负责人亦会被问责。

2009年土地违法卫片检查工作当中发现，国家和省级重点项目以及相关拆迁安置用地、扩大内需项目、新农村建设项目等特殊用地涉及违法用地问题时，查处难度大，难以妥善解决。

国家和省级重点项目因问责主体地位比较高，责任难以界定；新农村等特殊项目则是涉及到农民利益，直接对违法建筑进行拆除等工作，难以进行。

不过，这些困难仍不能阻拦土地违法问责工作。记者了解到，针对扩大内需项目中未报即用和违法占用耕地的问题，国土资源部会同国资委等部门，正在研究制定“中央企业有关责任人土地违法问责规定”等新政策。

8月，国土部将派出督察组，前往各地检查2009年卫片检查执法工作。

“说白了，这是下去打假，”李建勤说，国土部将确保各地上报的土地违法卫片检查的数据的真实性，并对土地违法严重的城市负责人进行约谈，最终根据检查结果，启动问责工作。