多管齐下，完善落后产能的退出机制

专家认为，淘汰落后产能是一项长期而艰巨的工作，涉及资产损失、债务处理、职工就业、地方经济发展、财政收入等多方面的问题，情况非常复杂，需要进一步统一思想、提高认识，加强责任感和紧迫感，充分调动一切积极因素，进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制。

“建立淘汰落后产能的长效机制，从根本上讲就是要完善落后产能退出机制。”朱宏任说。目前，我国面临转变发展方式、节能减排、应对气候变化等一系列紧迫任务，但是，落后产能退出机制尚不完善，如果仅仅靠市场机制发挥作用，经历的时间会很长、代价会更大。因此，在建立完善淘汰落后产能退出机制的过程中，不仅要使市场机制充分发挥作用，还必须有效发挥政府的调控作用，加强各项政策的协调配合，形成落后产能退出的政策体系，发挥各项政策的综合效力。

据了解，根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》精神，相关部门已经从完善政策约束机制、激励机制和监督检查机制等方面，出台了一系列政策措施，主要包括：市场准入、环保监督、能耗监察、质量监督、安全监管、信贷融资、差别电价、税收调节、财政奖励、生产许可、土地管理、兼并重组、技术改造等，有关部门还将分解目标责任，进一步加强监督检查和考核。

“淘汰落后产能，企业要积极主动承担责任，政府要实施有效的督促和检查，全社会也应该积极监督。”朱宏任认为，淘汰落后产能并不仅仅是为了优质企业进一步扩大生产、扩张市场的需求，更事关国家能不能可持续发展、子孙后代能不能享受到真正的碧水蓝天。广大企业、各级政府以及全社会只有站在这样的高度，污染环境、浪费资源的落后产能才能在广大人民群众的监督下无法生存，淘汰落后产能工作才能取得真正的成效。(记者　王政)