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　　2007年3月,在美国能源基金会(EF)和世界自然基金会(WWF)资助下,国家发改委能源研究所、国务院发展研究中心、清华大学联合国内多家机构开始共同开展《2050年中国能源和碳排放》项目,并以能源所为主的课题组于2009年7月撰写完成了《2050年中国低碳发展道路:能源需求暨碳排放情景分析》总报告。该报告对气候变化问题带来的国际经济、贸易、政治格局影响乃至人类文明形态和国际秩序的深层次冲击做了较为深入的分析,并采用情景分析方法对实现既定经济社会发展目标和应对全球气候变化背景下的“中国2050年能源需求暨碳排放趋势”进行了展望,也做了全面、系统的定量分析。研究认为,在一定的条件下,中国有可能选择一条低碳能源发展道路,但能否探寻出一条适合中国国情的低碳能源发展道路面临诸多不确定性。研究成果在社会上引起反响,也被国内外机构广为引用。

　　需要指出的是,该研究主要从技术可行的角度,设计了基准、节能、低碳和强化低碳等四个情景探讨了中国走低碳能源发展道路的可能性,并没有详细测算中国走低碳发展道路时所投入的总成本以及可能增加的额外成本。由于总报告没有英译本,国外机构在引用该研究的预测结果时,或断章取义,或出于其他目的,只是指出“按照中国国内权威机构的研究结果,2020年中国的单位GDP碳强度可比2005年下降近60%”,却没有指出实现60%的减排目标所应具备的外部条件,如果这些假设前提无法满足,不要提节能情景提出的40-45%的目标,就连基准情景的减排目标也难以实现。

　　表1概要性地比较了该研究4个情景设计的异同点,图1比较了4个情景的能源需求与碳排放趋势,从中可以看出,在基准情景下,到人均GDP超过1.5万美元(按购买力评价测算)的2020年,中国能源需求量为51.6亿吨标煤;到本世纪中叶达到中等发达国家水平时,能源需求量达到77.4亿吨标煤。考虑到届时巨大的能源需求,特别是如果过分依赖煤炭、石油等化石能源,除了面临碳排放量激增压力外,还会使未来的煤炭安全生产、石油安全供应面临严峻挑战,因此在情景设计时,课题组设想基准情景中可再生能源的发展速度与节能情景类似(到2020年核电装机7500万千瓦,风电达到8500万千瓦,2050年核电达到3亿千瓦、风电达到3.5亿千瓦),在这种情况下,2020年、2050年的碳排放量分别达到111.8、149.7亿吨CO2。据此测算,到2020年,中国的单位GDP碳强度下降39%。当然,如果未来中国的水电、核电、可再生能源发展不如预期,则届时的单位碳强度下降率会更低。

　　考虑到情景研究中,课题组构想未来15年(2005-2020年)内中国GDP将保持年均8.8%的增长率,这也是非常重要的假设。