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■千方百计增“饭碗”，开辟就业新领域

主持人：初次分配中“资本所得偏多、劳动所得偏少”已成为制约普通居民收入水平提高的最大障碍。这种现状怎么改变？

郑功成：有效就业是增加劳动报酬的前提。要千方百计增加“饭碗”，开辟新的就业领域。当前，应当重视就业实际状况，全面客观认识当前的就业压力。今年和去年相比，剔除特殊政策的影响，实际上就业有所下降，这是严峻的现实。政府十大产业振兴计划中应当考虑社会服务相关产业，大力发展劳动密集型的旅游业和服务业以带动就业。家政公司在推动就业发展方面有积极作用，它使非正规就业正规化，保证了那些劳动者的保险和福利，值得推广。

苏海南：要在执行最低工资制度、建立和完善工资支付保障制度基础上，建立健全职工工资正常增长机制。这对广大劳动密集型中小企业尤其是私营企业来说，任务更紧迫。这些企业就业人口多，收入水平低；扩大消费，这个群体是重点。要积极推动工资集体协商，扭转“劳方不敢谈、不会谈，资方不愿谈、拒绝谈”的局面；对中小企业建立工资增长机制明确给予减免税优惠，形成利益引导，助其减轻经营压力。

目前，发达国家劳动报酬在国民收入中所占比重一般在55%以上，而在我国，2007年这一比重已从1997年的53.4%降至39.7%。以去年GDP总量31万亿元算，如果劳动报酬占比提高10个百分点，就能多发3万多亿元工资，普通劳动者境遇会大为改善。