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发改委表态保物价稳定抛储平抑市场初显威力
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 12 月 15 日 
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通胀预期重新抬头。近期,与百姓生活密切相关的食品价格开始“前赴后继”地上涨,从最基本的粮油到作为调味品的大蒜、辣椒,无不是“涨”声一片。这一现象已经引发各界高度关注。

对此,国家发改委价格司有关负责人14日称,我国粮食、猪肉、食用油都已建立了较为完备的储备体系,库存和供应都是充足的,继续大幅上涨的可能性不大,今后一段时间出现明显通货膨胀的可能性也不大。

除了增加供应以外,收储和抛储也是政府平抑市场价格的重要手段之一。分析人士建议,为有效应对通胀,既要使用行政手段,也要使用包括利率和汇率政策在内的市场化手段,尤其是在当前资产价格可能出现泡沫的情况下。

聚焦 1 发改委称农产品涨价属恢复性,明年出现明显通货膨胀依据不足

近期,受多方面因素影响,我国部分地方粮食、蔬菜、猪肉等食品价格出现不同程度上涨,水、电、成品油等政府管理价格也有一定幅度调整。国家发改委价格司有关负责人14日称,据此断言明年会出现明显通货膨胀依据不足。

“我们认为,今后一段时间居民消费价格总水平将继续保持基本稳定的态势,出现明显通货膨胀的可能性不大。”上述负责人说。

据分析,首先,在总需求相对不足的情况下,特别是某些行业存在比较严重的产能过剩情况下,单纯的货币供应快速增加引发实体经济通胀的可能性较小。

其次,近期粮食价格上涨主要是国家适当提高最低收购价、实行临时收储政策等综合措施作用的结果,猪肉、食用植物油等商品价格上涨主要是前期价格下降过多后的恢复性上涨,蔬菜价格上涨主要是季节性波动以及前段时间恶劣天气的影响。

“应该说,农产品价格适度上涨,有利于缓解农民生产效益偏低的状况,有利于促进农民增产增收。目前,我国粮食、猪肉、食用油都已建立了较为完备的储备体系,库存和供应都是充足的,继续大幅上涨的可能性不大。”上述负责人说。

具体而言,粮食价格方面,我国粮食连续六年丰收,库存充裕。目前国有粮食企业原粮总库存超过4500亿斤,库存消费比达40%以上,大大超过国际公认的17%至18%的安全线水平,库存结构也很合理,分布比较均衡,粮食市场供应是完全有保障的,国内粮食价格不会出现持续大幅度上涨的情况。

食用油价格方面,预计后期国内食用油价格将在目前的价位上波动,波动的幅度不会太大。从国际市场看,全球油料市场将继续呈现供大于求的局面,后期国际市场油料油脂价格上涨空间有限;从国内市场看,今年以来我国大豆进口总量增加较多,目前油脂加工企业原料和成品库存均比较充裕,国内油料油脂市场供应是有保障的。

猪肉价格方面,当前生猪价格止跌回升,主要受天气转冷后消费需求逐渐增加影响。随着冬至前后南方居民腌制腊肉需求,以及元旦、春节临近节日消费需求的增加,后期猪肉价格还可能出现持续小幅上涨。但由于能够繁殖的母猪存栏量仍偏高,春节过后,生猪价格可能再次回落。

再次,政府管理价格占社会消费品零售总额的比例较小,且在出台调价措施时政府注意采取多种方式缓解价格上涨对物价水平、居民生活特别是低收入群体生活的影响,政府管理价格的调整对价格总水平的影响不大。

“今后,国家在调整水价、电价、气价时,还将逐步推广阶梯式定价的办法,对满足群众基本需要的部分实行优惠价格,这也能够减缓价格总水平上涨的压力。”上述负责人说。

聚焦 2 抛糖、抛油“国储”调控初显威力

针对近期日渐明显的价格上涨,来自国家发改委价格司有关负责人的表态显示,在对粮食价格、食用油价格、猪肉价格等方面的调控中,“收储政策”是其中重要选项。

“国家已决定实施全国新增1000亿斤粮食生产能力规划,继续提高2010年稻谷和小麦最低收购价,继续对玉米、大豆等实施临时收储政策,进一步加大对种粮农民的补贴力度。”这位负责人表示。同时,完善储备吞吐和进出口调节机制,根据国内市场粮食供求形势,把握好粮食拍卖、轮换等投放时机和数量,把握好进出口时机和节奏,保证国内供给,稳定市场价格。另外,去年以来国家对大豆、油菜籽实行临时收储政策,在保护农民利益的同时,国家掌握了大量油料库存,食用油市场调控能力进一步增强。

来源: 经济参考报
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