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社科院专家:明年应“增支”“减税”两翼并举
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 11 月 23 日 
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专家表示,2010年减税目标应该瞄准增值税、个人所得税和企业所得税三大税种。国家对增值税的让利最终是会传导给老百姓,物价下降就是一个反映;而个人所得税能否实行综合税制还得看税务部门准备好了没有。

明年财税政策何去何从?在日前举行的岭南财税论坛上,中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长高培勇指出,2010年仍要保持经济政策的扩张取向,“增支”和“减税”两翼并举,减税措施上应瞄准增值税、企业所得税和个人所得税。但在力度、节奏和内容上需要做出局部的微调。

减税政策更有即时效应

“增支与减税相比,我更倾向于注重减税,因为可以直接把钱注入民间”,高培勇认为,减税政策能即时显现效应,节奏上更快,“投资性支出与消费性支出相比,我更倾向于消费性支出,比如去年杭州派发消费券的做法”,高培勇还主张,“直接给钱”和“替人埋单”两者应同时进行,不过要区分不同的群体选用不同的政策取向,一般直接给钱适用于低收入者,而完善社会保障(“替人埋单”)政策适用于中等收入者。

高培勇说,2010年减税目标应该瞄准增值税、个人所得税和企业所得税三大税种。“100元的税收中,有42.7元是通过增值税形式征收的,不论老百姓是否觉察”,高培勇强调,2010年的减税政策中必须要动增值税,而国家对增值税的让利最终是会传导给老百姓,物价下降就是一个反映。

广东外语外贸大学财经学院税务系教授李建英则认为,在消费税上也有减税空间,比如针对汽车轮胎的消费税,可以考虑取消或者降低税负。

个税在明年应有调整

高培勇指出,出于各方面考虑,个税在明年应该有调整,“比如实行综合税制”。不过他认为,实行综合税制遇到的最大难题在于地税部门的工作机制,“如果税务部门不能保证综合税制的实施,那还得停留在目前阶段。”(记者何颖思 通讯员赵永清)

来源: 广州日报

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