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要 点主要内容

放开电价试点放开发电企业上网电价，实行竞价上网，销售电价与竞争形成的上网电价实行联动，工商业电价每6个月变动一次，而农业和居民生活用电每年最多变动一次；为避免电价过度上涨，对发电企业报价规定最高限价。

输配电价试点推出输配电定价成本监审办法，合理确定电网成本，在国网、南网两大公司各选一个省级电网进行按成本加收益办法核定输配电价的试点，将按照分电压等级归集资产和成本，核定电网准许收入，来确定分电压等级的输配电价。

加快推进直购电抓紧核定各地区的电网输配电价标准，推进电力用户与发电企业直接交易试点工作，并适时逐步放宽市场准入条件。

扶持新建机组在具备条件地区，对2010年及其以后新核准的发电机组所发电量和电价，可由发电企业与电力用户协商确定，电网企业输配电价按照比大用户直购电输配电价标准降低20%执行，并逐步过渡到按输配电成本定价。

调整标杆电价根据当前燃煤机组造价、煤价、设计利用小时对各地区标杆电价进行校核，适当调整，点火价差较低的区域未来上调电价的幅度相对较大，而点火价差较高地区将难以再次上调，甚至存在下调的可能性；逐步提高老水电上网电价，提价收入主要用于解决移民扶持及库区生态问题。

调价利好新能源

□本报记者 李阳丹

根据有关报道，新一轮电价上调在即，包括销售电价整体上调和上网电价区域性升降。就目前来看，电网高价收购新能源的动力不足，而销售电价上调有助于增加电网收益，解决其建设智能电网的资金需求，为新能源的大规模发展铺路。从长期来看，传统能源价格上涨的趋势将逐渐凸显出新能源的优势。

新能源产业在起步阶段，由于发电成本较高，上网电价也高于传统能源发电，因而不具有竞争力。而我国能源价格总体仍低于国际水平，尤其是电价，与国际价格水平差距较大，这就使得我国新能源的成本劣势更加显著。