2.遐想与困难未来岛主的自由与禁令，受制因素有很多

獐子岛镇每个小岛都是一个村，可谓麻雀虽小，五脏俱全，交通、水、电、通讯、供暖、海水淡化、就业、医疗、教育等方方面面都要兼顾，据了解，为了维持3个村级小岛组织的正常运转，政府每年需投入三四百万元，码头、路灯、电缆等基础设施建设的投入，每年也得几百万。从未来发展角度讲，这些基础设施的投入，为外三岛将来的建设、发展打好了基础。

獐子岛镇方面表示，租岛这个概念的提出，只是对未来的一个设想，在提出概念的同时，也描绘了一个粗略的框架，给公众一个遐想的空间。记者注意到，在对外宣布拟招租信息时，獐子岛镇在措词上就格外谨慎，“依据中华人民共和国的有关法律法规及土地租赁政策”，“拟对褡裢岛和小耗岛进行对外租赁开发建设”。

同时提到，将以土地租赁的形式，出让小岛土地的使用权，租赁对象不限，私人也行，企业也行，但要具有土地租赁资格。同时，獐子岛镇政府将负责两座岛屿居民的搬迁。此外，拟对外租赁的小岛都是资源保护完好的原生态村级小岛，獐子岛镇政府将给“新岛主”很大的发挥空间，租赁者可以自己对小岛进行规划，前提是不违法，不破环生态环境，甚至严格到“连一棵树都不能毁坏”。

小岛拟出租的消息发布1个多月来，许多人与獐子岛镇联系，表达租岛的愿望。对此，獐子岛镇方面表示，现在谈这个问题还为时尚早，租岛面临着很多不确定因素，前景很难判断，现在只是处于探索阶段，还没有进行充分、科学的论证，因此不好对外进一步表态。

这一设想的现实环境和基础是需要决策者慎重考虑的，獐子岛镇方面表示，这不是獐子岛镇和长海县的事情，如果付诸实施，需要通过市、省、国家的层层审批。此外，岛屿出租的价格、时限等等最现实的问题都不明了。而且，还要兼顾国家在海岛保护方面的法律，獐子岛位于大连市长山群岛最南端，因此更得慎之又慎。

为什么没有将大耗岛也一并列入拟出租范围呢？大耗岛陆域面积约2平方公里，户籍人口267，近几年，镇政府投入很大，出资建了几座楼房，居民大都搬到了封闭小区里，獐子岛镇也准备在这里搞旅游开发。

3.登岛探访风暴眼中的小岛，岛民生活平静而祥和

站在獐子岛的高处往东北方向极目远眺，西侧狭长型的岛屿是褡裢岛，褡裢岛的东侧是大耗岛，小耗岛藏在大耗岛身后，只露出半个身子。小耗岛陆域面积约1.9平方公里，户籍人口515人，有客货码头一座，海岸线长12.1公里，距离獐子岛为7海里。

22日上午，记者乘船驶往域面积约1.62平方公里褡裢岛，6海里的路程，27马力的小船却足足走了1个多小时。褡裢岛户籍人口有928人，海水清澈透明，沙滩细软，她犹如瑰丽的钱褡裢镶嵌在蓝天碧海间，东西两岛潮起时海水相连，潮落时岛民才可往来其间。几十年前，政府修建了拦海大坝，如今已将两岛紧密相连。岛上，红瓦房错落有致地点缀在青山碧海间，村间小路干净得一尘不染，虽然出租海岛的消息已在外界激烈地讨论，但小岛却十分平静，岛民们日出而作日落而息的生活一如既往。

码头上一番热闹景象，几十支待发的渔船泊在湾里，三三两两的渔民正在往船上装笼，准备出海捕捞海螺。码头的尽头，岛民老蔡将鱼钩甩向海里，半分钟后，线被绷紧了，他麻利地收线，2条10多厘米长的鱼递到了老伴儿手里，老蔡说这鱼叫刺毛，记者也尝试了一番，钩下去后很快就感觉线往下压，提上来一看，也是2条刺毛，决不空手而回！半小时，盛鱼的小篮子就快满了，老蔡家午饭和晚饭的餐桌上又丰盛了很多。

老蔡说，很多老人退休后，就到海边来钓钓鱼、散散心，这是每天生活的一部分。4岁的孙女则在一边把玩着海星，老蔡的老伴儿说，孩子都搬到大连去住了，这几天才将孩子接到了岛上，“现在，很多年轻人都搬走了，岛上多是老人、妇女和还不到入学年龄的孩子了。”走进村子，见到最多的果然是老人和妇女，大家都忙着将旧网剪掉重新织网，或者是侍弄院子里的蔬菜。

岛上老人说这里民风淳朴，不会丢东西，也很少有人养狗，听到最多的就是马达的轰隆声和海浪声。67岁的石老太太家里还有8间房子，院子里种满了蔬菜，她说岛上生活安逸，蔬菜可以自给自足，儿子在岛上开了家旅店，大女儿已经搬到大连去搞养殖了。“听说过小岛动迁的消息，这样的好事儿，我们也盼啊。”老人说，上世纪60年代她结婚时，就是拎着一个小包裹坐着小船，从另外一个小岛来到这个岛子，在小岛上生活了一辈子，她也很向往岛外的生活。

除了土生土长的海岛人，近年，一些外来人口也来到岛上。中午时分，一位50岁左右的外地人推着小车，吆喝着“卖豆腐啦，卖豆腐啦！”他说，别看岛小人口少，一天能卖出70斤豆腐。在他眼里，小岛上唯一的不足就是物价贵点，一吨煤块运到岛上，比陆地要贵100元，每斤豆子也贵一两毛钱，但他说岛上有线电视等基础设备都很完备，还得意地说：“电视剧《乡村爱情》里王老七和小蒙怎么卖豆腐，我就怎么卖！”另一位在此居住了近20年的铁岭老汉说，他已经在这里扎根了，“五六年前就听过搬迁的消息，我们也关心岛子将来的发展，但现在还是要安安稳稳地打渔过日子。”

4.教育迁徙为解决孩子教育问题，很多人搬离小岛

现在，褡裢岛上有近十家商店，水、电、药店、银行、旅社等设施一应俱全，但即使这样，与镇政府驻地獐子岛相比，小岛居民的生活质量还是大打折扣，在医疗、教育、交通方面表现尤为明显。2005年，该镇对小学进行了合并，外三岛的小学生都集中到了獐子岛上。

21日下午，獐子岛小学放学后，家住獐子岛的3年级两个女学生说，外岛的学生都住在学生公寓，有160多人住校，“有人专门给外岛的学生做饭，每天晚上，老师都陪着他们写作业，我们回家写就行，有妈妈辅导功课。”

褡裢岛上只有一所幼儿园，没有小学，出行靠每天一班的客船。一位家长说，孩子7岁就得上一年级了，个别孩子还尿床就得住进学校了。一位老太太说，她12岁孙女正在獐子岛的小学读六年级，孩子读二年级时就随学校一起搬走了，孙女吃住都在学校，有时候一个月才回一次家，“孩子在镇上上学，村里镇里都有补贴，要不真承受不起啊。”她说，现在褡裢岛上原来的学校已经改成小诊所了。

为解决孩子上学问题，家长自发从外三岛迁到獐子岛、县城乃至大连市区。17岁的杨远东正在读高二，12年前，比他大7岁的哥哥要上中学了，一家人决定从小耗岛搬到镇政府所在地獐子岛，他们在獐子岛买了一处平房，一直住到现在，后来哥哥读完高中后，又回到了岛上做潜水员，现在家里人已经在獐子岛给他买了新楼，准备结婚了。

杨远东一家只是搬到了镇上，有很多人搬得更远。杨远东的同学蔡铭旋是褡裢岛人，他也在读高二，他说，“上小学时，我们还在小岛上，我们班有25个人，后来有3个同学家都搬走了，到大连读书去了。”这群在外读书的孩子，听到小岛拟对外出租的“风声”，也表现得十分兴奋，“听说要租出去，做旅游，但是应该不会那么快吧。”杨远东说。

5. 行路难选好良辰吉日，也往往被“风吹雨打去”

通常，每天都有一班客船往来獐子岛和外三岛之间。外三岛上，几乎家家都有小船，但因为船只通航受天气影响较大，遇到恶劣天气，居民们经常会被困在小岛上，40多岁的王先生说，这里的年轻人基本上都在本岛或附近岛上找对象，结婚迎亲时都是用船迎娶，但如果挑好了良辰吉日，偏偏遇到大风大浪，就只能提前或风停了再去迎亲，因此只要风平浪静，对岛上人来说都是好日子。

17岁的杨远东去过大连很多次了，他说自己很向往陆地上的生活，“以后考上大学，就不回岛上了，即使考不上大学，也争取在外面的世界闯一闯。”杨远东只在小耗岛生活了5年，印象里老家有4间平房，从獐子岛回家，需要先坐船，到码头后，还得走一段山路，然后爬山，再经过一个长长的防空洞才能到。

因为恶劣天气交通遇阻后，需要政府紧急救援的情况也事有发生。獐子镇政府1名工作人员说，两年前冬季的一个大风天，褡裢岛上有人受伤，伤势不轻，但村卫生无法对其进行有效治疗，必须马上把他送到獐子岛的医院进行救治。得到消息后，镇上紧急派出一艘400马力的摩托艇，风平浪静的时候，全速行驶只需五六分钟就能到。可是那天在大风浪中，摩托艇走走停停，还要不断校正偏离的航线，竟然足足开了两个小时。

对慕名来到岛上的游客来说，獐子岛以及外三岛可谓是休闲度假好去处，这里是全国的文明镇，这里四面环海、冬暖夏凉、空气清新，夜深人静时，出租车司机王先生说，经常有游客到小岛来度假、钓鱼，但是这里的娱乐、休闲生活还不是很丰富，晚上入夜后，小岛就更加静了，“外面的人都住不长，主要是耐不住寂寞。”

22日一大早，记者在一小餐馆遇到了从瓦房店来岛上做厨师的一位“大陆人”，他是9月8日来到岛上的，才过了不到半个月，就觉得憋闷得慌，“从小岛东头走到西头，也就个把小时，天天出来转，也觉得没意思了，尤其是出岛的交通不便，从这里回趟家得半天的时间，船票还贵。”他说，因为这里的工资要高一点，他就暂时坚持了下来，准备慢慢适应寂寞的生活。

6.展望村级小岛出路在何方？“整岛搬迁”已有先例

长海县所辖9个村级小岛，哈仙岛、塞里岛、大耗岛、小耗岛、褡裢岛、乌蟒岛、巴蛸岛、格仙岛、瓜皮岛，这些人口稀少的村级小岛出路在何方？长海县政府负责人在今年全市农村生态建设工作会议上透露，长海将有计划、分步骤地对不足500人的小岛和大岛散居渔农户进行搬迁，同时在大岛中心区或中心村统一建房、集中居住，以借此进一步整合资源，保护生态，改善人居。

虽然租岛一事没有实质性进展，但租岛概念还是快人一步，在搬迁前，对其未来发展有了谋划。其实，在“小岛迁、大岛建”的工作思路之下，长海县已经有一个村级岛进行了“整岛搬迁”。

在长海县广鹿乡原本还有一个村级小岛，这就是陆地面积仅有0.64平方公里的洪子东岛，从2004年开始，全岛百姓开始陆续搬迁到广鹿乡，住进了新村，生活环境有了较大的改善。可见，“整岛搬迁”并非“海市蜃楼”，有着一定的可行性。

21日，记者了解到，通过整体运作，洪子东岛已经腾空，目前岛上仍以养殖业为主，其未来的发展规划还在进一步探索之中。记者了解到运作高端旅游已经成为国际上开发海岛游的一种方式，但到底该怎么走、步伐该迈多大都是需要继续探索的。