商务部日前公布，得益于制造业的良好表现，8月份我国实际使用外资(FDI)金额74.99亿美元，同比增长7%，为2009年以来首次单月同比增长。

根据公布的数据，8月当月，制造业新设立外商投资企业716家，虽然数量同比下降5.42%，但实际使用外资金额42.88亿美元，同比增长11.72%。相比较而言，服务业无论是新设立企业数量还是实际使用外资金额都呈下降趋势。

实际上，继6月FDI降幅明显放缓出现向好迹象后，7月再次跌至金融危机最严重时期的水平，同比下降35.71%。因此，8月能有如此表现实属不易。然而，欣喜之余，还要深入思考。

改革开放以来，中国逐步成长为新的世界工厂。在此过程中，由于被中国低廉的人力成本和不断完善的投资环境所吸引，在许多的制造业领域，都能看到外资的身影。不可否认，外资为中国制造业的发展壮大作出了不小的贡献。

而如今，时过境迁，由于受到经济危机等多重因素的影响，当下中国的许多制造业领域，无论是重化工还是新能源，大都正经历着“产能过剩”的煎熬。而经济对制造业的过于倚重，也产生一些问题，如环境的破坏、能源的大量消耗、产业升级困难，等等。因此，外资仍大量进入制造业，难免加重人们的忧虑。

固然，外资对于中国经济的重要性不容置疑，积极利用外资是长期坚持的政策。但当前，中国利用外资已经进入一个新阶段，对外资的需求开始从数量为主转向质量为主，改变“国外资本进入的产业层次不高、投资结构不合理”的状况刻不容缓。因此，从中国经济长远健康发展的角度来看，有必要厘清在利用外资过程中的价值取向。

一方面，制造业仍是当前中国经济的重要支柱，也是中国企业在国际竞争中的一大优势，因此要创新吸收外资方式，完善外商投资的政策法规，利用外资加快推进制造业等传统产业的升级改造，提高企业的核心竞争力。

另一方面，要积极引导外商投资新的领域。特别是中国亟待加快发展的高新技术、高附加值产业以及现代服务业等领域。高新技术行业具有投资大、周期长、技术更新快等特点。积极利用外资投向新的领域，不仅有助于培养中国企业的自主创新能力，也有利于培育新的经济增长点。

可以预见，在将来相当长的一段时期内，我国的改革开放将会依然伴随着对外商投资的鼓励一路前行。而实现利用外资与中国经济又好又快发展的和谐统一，将是未来中国吸收外商投资的基本出发点及指导原则。(尚前名）