二、农产品价格回落的主要原因

　　1、自然回归是农产品价格回落的主要原因。自2007年下半年以来的这轮农产品价格上涨，随着农产品生产量和供应量的不断增加，在2008年一季度达到最高价位后开始逐季回落。如生猪和蔬菜等农产品，因供应量减少导致供需趋紧引发的价格大幅上涨，终因生产量的增加和供需趋缓而价格回落。

　　2、金融危机加重了农产品价格回落幅度。由于金融危机的爆发与蔓延，山东农产品出口受阻较重。据有关部门统计，自去年以来农产品出口额大幅回落，到今年2月出口额已连续四个月下降。今年1-2月份农产品出口12.5亿美元，同比下降18.4%。在出口产品中，不仅数量减少，而且价格下降。金融危机导致农产品出口困难的同时，也导致以农产品为原料的加工产品出口受阻，更加重了农产品价格回落的幅度。如纺织品、果汁、肉食品、烘焙花生等出口大幅下降，导致与之有关的农产品价格大幅下跌。

　　3、国际油料价格走低致使国内油料价格大幅下滑。今年以来，国际油料价格持续走低，且价位远远低于国内价格，特别是大豆价格，据统计，2月份，山东进口大豆到岸税后的价格还低于国产大豆100元/吨；此外，到岸税后的豆油、菜籽油等食用油价格也低于国产价格70-90元/吨。由于国内外油料价格的差别，使得在国内油料供应比较充足的情况下，价格连续走低。

　　三、几点建议

　　1、加强监测，确保生猪总量相对稳定。近几日，山东生猪价格下降到10元/公斤左右，已低于2007年5月份上涨时11.6元/公斤的价格。由于价格下跌，养猪处于微利甚至亏本状态，市场杠杆正在发挥作用，部分养猪户不增加或者减少了养殖数量。据统计，今年一季度生猪存栏量已比上年同期存栏量下降0.5%，其中：能繁殖母猪下降2.6%。为保证生猪生产的健康发展，需要有关部门加强监测，密切关注生猪生产总量的变化，以及生猪疫情的发生，防止生猪存栏量的大幅减少，影响城乡居民的基本生活保障。

　　2、采取措施，保证农产品出口企业稳定发展。因金融危机和食品安全事件等影响，农产品及其加工产品出口减少，使农产品价格大幅下降，极不利于农民增收和涉农企业发展。目前，应当采取积极有效措施，第一，切实加强农产品质量监管，坚决杜绝有毒农产品和加工品的生产和销售，以此提高消费者的安全感和消费信心；第二，努力开拓国际市场，争取尽可能多地恢复农产品出口份额；第三，积极挖掘国内市场消费潜力，针对国内市场消费特点，适时调整生产思路，努力增加国内市场销售份额。

　　3、调整结构，遏制油料价格继续下行。由于国际大豆等油料价格低于国内，大豆进口量猛增，据海关据计，3月份国内进口大豆量同比增长66.6%。大量的低价进口大豆，不仅对国产大豆极为不利，而且对花生生产也极为不利。据2009年农户种植意向调查显示，山东花生种植面积将下降1%，大豆播种面积下降3.7%。但通过目前形势看，有关部门还应当根据国内、国际油料价格走向，及时引导农民调整种植结构。

　　附表：山东主要农产品生产价格指数表