中新网5月28日电 今日出版的中国《金融时报》刊载报道称,有关调查数据显示,垄断行业中民营资本进入比重最多的不过20%,而有“铁老大”之称的铁路行业,这一比例仅为0.6%。
报道还称,按照目前市场准入格局,在全社会80多个行业中,允许国有资本进入的有72种,允许外资进入的有62种,而允许民营资本进入的只有41种。
报道中称,近年来中国垄断行业在降低市场准入门槛、改革监管和运营体制、引入非国有资本等方面,已经进行了较大幅度的改革,电信、石油、天然气、电力等产业还进行了分拆和重组。无论是电力行业的“减薪”,石化行业开征的“暴利税”,还是民营航空公司的飞机飞上天,广东民企承包铁路,都清楚地表明,垄断行业这一长久以来难以撼动的巨大冰山,已经在市场和政策的双重作用下,消融了一角。
但是,必须承认的是,相对于其他领域改革的深度和广度,以及所取得的成效而言,我国垄断行业到目前为止依然存在着重重壁垒。用业内人士的话说“民营经济在垄断行业准入上仍遇到大量看得见、进不去、一进就碰壁的‘玻璃门’”。
“玻璃门”的存在,不仅极大地制约了民营经济的投资领域,延缓了相关领域改革的进程,也使市场在资源配置中的基础性作用难以发挥。同时,还应看到,在当前应对危机过程中,国家围绕扩内需、保增长、调结构、惠民生,相继出台了4万亿元投资计划、十大产业振兴规划等举措,力图通过政府投资行为带动社会投资的有效扩大,从而实现保增长的经济目标。然而,在石油、铁路、电力、电信、市政公用设施等诸多重要领域,一些制度性、结构性壁垒依然阻碍着社会资本的进入,成为扩大社会投资的一大掣肘。
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