10月19日，工业和信息化部电信用户申诉受理中心常务副主任陈育平在“2008移动终端市场与业务创新论坛”上对外表示，目前工信部正在对《电信法》进行讨论、补充和完善，估计有望于2009年出台。

在发言中，陈育平更代表工信部强调了政府对于发展TD有“只许成功不许失败”的决心，同时他也提到未来两年的通信市场新增用户还是会以GSM用户为主。

据了解，到目前为止，我国只出台了《电信管理条例》，陈育平透露，电信法已经讨论了很多年了，工信部近日正在对《电信法》进行讨论、补充和完善，有望于2009年出台。

陈育平表示，电信资费目前已经转向了由企业自行定价，但特定资费，比如说单向收费、漫游费、月租费等等还是由国家定价。但各运营商在价格竞争方面一定要有序，要以申报备案的方式来做。

在技术走向的政策方面，陈育平表示，工信部会依据国家的政策，扶持民族产业。他提到，李毅中出任工信部部长以后，曾提出我国自主研发的TD-CDMA 只许成功不许失败，TD在38个省会城市的试运营就是政府推进3G系统运营的决心。

陈育平还表示，中国移动通信现在发展速度很快。最新数据显示，我国手机用户已经达到6亿多户，全国的固定加手机用户已经超过9.7亿户，而最新5年发展的数字显示，中国每年移动加固定电话的用户数一直在以一个亿的速度发展，去年增加8千多万户，到今年年底突破11亿户应该不成问题。

陈育平预测，从2008年到2010年，通信市场的发展主要还是以GSM为主，估计还会增加5亿户GSM的终端手机。而在CDMA方面，中国电信公布数据将达到一亿户，约需要一亿部手机更新换代。他还表示，TD虽然已经试商用，但毕竟是一个新业务，还有一个发展过程。(曲瑜)