位于秦皇岛港区各大煤炭储备基地最近出现爆棚的情况。

“这是‘煤’满为患，再运来煤就没有地方了。”一位秦皇岛港人士告诉记者。

9月21日，当地存煤已经达到871万吨，比日常多了300多万吨。9月26日，秦皇岛港务局一位人士告诉记者，该地存煤已经突破940万吨，距离极限1000万吨不远了。

秦皇岛港作为南北煤炭中转地，出现大量电煤挤压的情况，到底是经济下滑导致需求下降，还是煤价高企电力企业不愿购买，国家决策部门正密切关注这些问题。

“(前不久)电力紧张的情况目前出现了新的变化。”9月26日，在新形势下电力工业发展与改革国际论坛上，国家能源局综合司司长周喜安承认，类似秦皇岛港口的电煤库存太多已经表现为能源新的问题。

他指出，秦皇岛港存煤较多，是煤电供应紧张暂时缓解的表现，还是整个经济形势开始下滑的一个拐点，需要好好研究。

据记者了解，目前电煤库存大增，既有短期因素，有大的经济下滑环境，也与电煤价格仍偏高有关。

华能集团天津杨柳青电厂有4台30万千瓦火电机组，近期只开了2台。该厂原办公室主任余泽选告诉记者，少开机是因为天津电力需求在下降，这与奥运对企业限产有关，但也离不开整个经济下滑的环境。“企业不是奥运结束了就能开工的，电力需求增加需要时间。”他说。

受奥运限产等因素，北京、天津8月用电出现了负增长。

秦皇岛港务局商务科窦亚东对本报记者表示，目前电力需求降低，也与电煤价格没有理顺有关。电煤价格对于南方省市而言仍偏高，因此电力企业不愿购电煤，这影响了电力供应和消费增长。“目前秦皇岛5500大卡的电煤价格跌了一点，但比去年500多元1吨几乎仍要高1倍。”他说。

过去几年来煤价一直在上涨，电力供应一直比较紧张，主要原因是整个经济自从2001年以来都在加快。其中2007年国内生产总值(GDP)增长11.9%，是5年来的最高。2007年全社会用电增速为14.8%，高于经济增速3个百分点以上。

不过，2008年8、9月份电力需求下降，电煤库存增加。

根据了解，目前秦皇岛港口5500大卡的电煤目前价格已经低于每吨1000元，约在860-930元，比前几个月低了100多元。即便如此，电煤销售仍不理想。与此相关的是，受经济增幅下降的影响，尤其是工业增速放慢的影响，全国8月份用电增幅大降。比如8月全国规模以上电厂发电量同比增长5.1%，比6、7月份增幅降低3个百分点左右。

中国能源网总监韩晓平告诉记者，整体煤电需求逃不过经济下滑因素的影响，目前应该趁煤炭电力需求下降的时机，加快电力改革的步伐。尽早理顺煤电等各方面的能源价格。

电监会人士已在近期表示，居民用电价格不久也将上调。国家一位部委人士指出，目前国际天然气价格已经上升到500美元每千立方米，北京销售价格为1.9元每立方米(合计270美元每千立方米)，后者存在调价压力。

不过从长期看，鉴于煤炭开采速度慢于电厂建设2年多时间，国家能源部们的一位人士认为，整体全国电煤供应仍将紧张，要解决的办法是大力开发核电。（21世纪经济报道 记者 肖明 北京报道）