尽管奥运会临近结束，尽管发改委仍然“咬定价格”不放松，但是，中国城市用水价格集体上涨的日子，似乎已经不远了。
记者了解到，在过去的一周之内，包括广东、安徽、甘肃都有城市相继调整污水处理费的价格，时间从9月1日开始，其中广东梅州污水处理费从0.1元/吨上涨到0.5元/吨，价格上涨5倍，而污水处理费又是目前水价的重要组成部分，这意味着水价已经进入到集中上涨期。
污水处理逼涨
其实上涨污水处理费已经是各地政府迫在眉睫的事情。
今年年初，环保部门曾组织节能减排核查，参与此次核查的人士向记者透露，“我们主要前往辽宁的一些城市，发现建设污水处理厂后，城市污水的各项指标有大幅下降。”
“这说明建设更多的污水处理厂对节能减排是能够发挥很大作用的。”上述人士表示，“但是，建设更多的污水处理厂和维护污水处理厂的运营，需要更大的资金投入。”
根据“十一五”污水处理规划：到2010年底，全国城镇污水处理率平均达到60%以上，其中省会以上城市平均达到80%以上、地级市平均达到60%、县级市平均达到50%、县城平均达到30%；北方地区缺水城市再生水利用率达到污水处理量的20%以上。
有专家指出，以每吨处理费1.5元计算，污水处理费约需750亿元，但目前污水处理费征收规模只有40亿~50亿元。
如此规模的建设对地方政府提出了较高的融资要求。不久前合肥市副市长张晓麟也曾向记者透露，“建设巢湖的污水处理厂及管网的阻力之一便是资金的限制。”
而这一切，都对“取之于水，用之于水”的水价产生了根本性的压力。张晓麟同时透露，“正在考虑多种融资办法。”
水价压力加大
据了解，目前各地水价的定价权属于当地政府，不受发改委支配，但是，发改委已经连续多年对36个大中城市进行水价跟踪调查，根据地方发改委每半年上报一次的数据，发改委价格司得出的结论是“水资源价格正在以每年10%的速度上涨。”
除了污水处理费之外，供水管网的运营也督促着水价上涨。“终端水价已经4年没有涨了，实际上，目前3.7元/吨的水价只是一个资源价格，真正的管道运营费用并没有加入到水价之中。”北京市水务局的人士向记者透露。
其实早在2005年，就有消息透露，通过核算南水北调的成本，北京水价应该上涨到每吨7元钱，这一价格被称为“天价水”，然而“天价水”在北京并没有实现。
“水价上涨需要召开听证会等程序，不会随便上涨的。”上述水务局人士认为，“目前，考虑供水成本的同时，也会考虑物价上涨对经济带来的影响。”
该人士同时透露，“水价中的个别项目还需要政府的补贴。”不久前，水利部副部长胡四一关于中国将加强资源价格改革调整的“非正式发言”引起了轩然大波。他表示，今年中国将加速资源产品价格调整，其中也包括水价。
虽然最终水价的定价权由各地政府掌管，而不是水利部，“但是，可以看到，水利部有强烈的涨价愿望。”水业专家傅涛表示。
据了解，国家发改委有计划推动2010年之前所有城镇污水处理费标准提高到0.8元/吨以上，目前国内多数城市的污水处理费用未达到这一标准。 |
