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污水处理价格调整将推动城市用水价格集体上涨
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 09 月 14 日 
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尽管奥运会临近结束,尽管发改委仍然“咬定价格”不放松,但是,中国城市用水价格集体上涨的日子,似乎已经不远了。

    记者了解到,在过去的一周之内,包括广东、安徽、甘肃都有城市相继调整污水处理费的价格,时间从9月1日开始,其中广东梅州污水处理费从0.1元/吨上涨到0.5元/吨,价格上涨5倍,而污水处理费又是目前水价的重要组成部分,这意味着水价已经进入到集中上涨期。

    污水处理逼涨

    其实上涨污水处理费已经是各地政府迫在眉睫的事情。

    今年年初,环保部门曾组织节能减排核查,参与此次核查的人士向记者透露,“我们主要前往辽宁的一些城市,发现建设污水处理厂后,城市污水的各项指标有大幅下降。”

    “这说明建设更多的污水处理厂对节能减排是能够发挥很大作用的。”上述人士表示,“但是,建设更多的污水处理厂和维护污水处理厂的运营,需要更大的资金投入。”

    根据“十一五”污水处理规划:到2010年底,全国城镇污水处理率平均达到60%以上,其中省会以上城市平均达到80%以上、地级市平均达到60%、县级市平均达到50%、县城平均达到30%;北方地区缺水城市再生水利用率达到污水处理量的20%以上。

    有专家指出,以每吨处理费1.5元计算,污水处理费约需750亿元,但目前污水处理费征收规模只有40亿~50亿元。

    如此规模的建设对地方政府提出了较高的融资要求。不久前合肥市副市长张晓麟也曾向记者透露,“建设巢湖的污水处理厂及管网的阻力之一便是资金的限制。”

    而这一切,都对“取之于水,用之于水”的水价产生了根本性的压力。张晓麟同时透露,“正在考虑多种融资办法。”

    水价压力加大

    据了解,目前各地水价的定价权属于当地政府,不受发改委支配,但是,发改委已经连续多年对36个大中城市进行水价跟踪调查,根据地方发改委每半年上报一次的数据,发改委价格司得出的结论是“水资源价格正在以每年10%的速度上涨。”

    除了污水处理费之外,供水管网的运营也督促着水价上涨。“终端水价已经4年没有涨了,实际上,目前3.7元/吨的水价只是一个资源价格,真正的管道运营费用并没有加入到水价之中。”北京市水务局的人士向记者透露。

    其实早在2005年,就有消息透露,通过核算南水北调的成本,北京水价应该上涨到每吨7元钱,这一价格被称为“天价水”,然而“天价水”在北京并没有实现。

    “水价上涨需要召开听证会等程序,不会随便上涨的。”上述水务局人士认为,“目前,考虑供水成本的同时,也会考虑物价上涨对经济带来的影响。”

    该人士同时透露,“水价中的个别项目还需要政府的补贴。”不久前,水利部副部长胡四一关于中国将加强资源价格改革调整的“非正式发言”引起了轩然大波。他表示,今年中国将加速资源产品价格调整,其中也包括水价。

    虽然最终水价的定价权由各地政府掌管,而不是水利部,“但是,可以看到,水利部有强烈的涨价愿望。”水业专家傅涛表示。

    据了解,国家发改委有计划推动2010年之前所有城镇污水处理费标准提高到0.8元/吨以上,目前国内多数城市的污水处理费用未达到这一标准。
来源: 中国经营报

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