供与需

●全球能源价格一路上涨，拉动国内能源价格，煤炭还有涨价空间。

●各地大干快上的热情不减，新增煤炭需求大大高于煤炭产量增幅。

●国内煤价大大低于国际煤价，导致企业进口煤的积极性下降。

●煤炭资源利用率的普遍低下，也加剧了煤炭供应的紧张局势。

●山西的核定产能仅仅5.9亿吨，但是每年调出需求就是6亿吨。

据国家统计局的权威数据，2007年国内生产总值246619亿元，比上年增长11.4%，加快0.3个百分点，连续五年增速达到或超过10%。

国民经济的高速发展，对煤炭需求大幅度增加。有专家预测，随着夏季用电高峰期的到来和四川灾后重建工作的全面展开，煤炭供应的问题将越来越突出。

2007年，全国电力装机容量从2006年的6亿多千瓦上升到7.3亿千瓦。全国水泥产量同比增加9.68%，钢铁产量同比增加15.7%，均超过了煤炭产量的增幅。全国各地相继上马的煤化工项目，进一步增加了对煤炭的需求。今年一季度，电力行业耗煤3.77亿吨，增长12.9%；钢铁耗煤1.03亿吨，增长4.7%；化工行业耗煤3300万吨，增长6.6%。这些都加剧了煤炭供应的紧张局势。

山西省煤炭工业局局长王守桢给记者算了一笔账：去年山西省外销煤炭5.4亿吨，今年要满足全国经济正常运行，预计需要调出煤炭6亿吨，加上本省生产生活用煤2亿吨，省内外共需煤炭8亿多吨，而目前国家核定山西生产矿井的产能仅仅为5.9亿吨，供需缺口超过2亿吨。到4月末，全省煤矿、发煤站账面库存1537万吨，比年初减少943万吨，下降了38%，且分布在2000多个矿、站，很难满足正常装运要求。而且，一些省份的电厂远离煤炭主产区，需要铁路直达运输。而铁路运输能力增长有限，且分布不均，导致区域性煤炭供应紧张。

需要注意的是，眼下各地大上项目、上大项目的热情不减，导致煤炭需求攀升。以电力为例，2007年，我国装机容量达到7.3亿千瓦，今年还将投产9000万千瓦，达到8亿千瓦装机，到2010年将达到10亿千瓦，其中75%为燃煤的火电机组，这势必会加大电煤供应压力。而另一个不容忽视的现实是，我国火电比重过大，2007年达到78%，超过发达国家这一比例的一倍。过高的火电比例不仅给电煤供应造成紧张，也给电煤运输带来困难，还增加了节能减排和环境压力，增加了电力运行的不稳定因素。

一方面是国内煤炭供给不足，另一方面是国际能源价格节节攀升。2007年以来，国际市场原油价格屡创新高，对国内煤炭价格有较大拉动。专家估计，煤炭尚有较大的涨价空间。

另据来自海关的消息，今年4月24日，澳大利亚优质焦煤现货价格为124余美元／吨，而同等发热量的山西煤仅615元人民币／吨，两者相差达258元人民币／吨。这必然导致企业进口煤的积极性下降，进一步推涨国内煤价。

长期以来，我国煤炭资源利用效率和能源转化效率低，比如目前火电发电煤耗较世界先进水平高出20%左右。

如此，煤价能不高吗？煤能不缺吗？

名与实

●煤炭企业真是富得流油吗？

●从一吨煤的旅程，看看煤炭价格是怎么上涨的。

●研究中国煤炭离不开山西煤炭，读懂了山西煤炭，就读懂了全国煤炭。

●山西现在煤炭价格的适度上涨是弥补过去多年来的生产生活欠账，是对多年来不合理的煤炭价格形成机制的适度矫正。

许多山西人有这样的体会：

在外地出差去打的，听说你是山西的，那位的哥（或者的姐）便开始用复杂的眼光看你，然后的谈话内容大抵是以煤炭开始到煤炭结束。当然少不了“一夜暴富”之类的神话。

眼下对山西的关注，恐怕就不单单是煤老板的传奇故事了。近日来自国家电网公司的消息说，“综合考虑电煤、气候等各种因素，国家电网经营区域内今年夏季最大电力缺口将超过1000万千瓦，山西、山东、浙江、福建、四川、湖南、江西等电网电力供应将较为紧张。”

“电煤紧张—机组停运—拉闸限电—空调不转”这个再简单不过的逻辑，正为每个中国人耳熟能详。

山西煤炭举足轻重。山西煤炭争议千万。山西煤炭是一本很难读懂的书。

能源有一次能源和二次能源之说。前者比如煤，后者比如电。在中国，在一次能源消费中，煤炭占70%。权威预测，在未来20年中，中国的这种能源结构不会有很大改变。此外，中国电力对煤炭的依存度也在70%以上。由于中国石油对海外的依存度高达40%以上，而且受到地缘政治和战争灾难等许多不确定因素的影响，煤炭在中国能源格局中，具有无可替代的战略地位。有评论认为，煤炭是中国能源安全的基石。这话当不为过。

研究中国煤炭不能离开山西煤炭，储量和产量都占全国的1/4，出省外调量占全国的70%。这是一个沉甸甸的分量。换句话说，读懂了山西煤炭就读懂了中国煤炭。

事实上，在中国能源安全的大背景下，从中央到地方都在关注山西。

2006年4月19日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，批准山西为中国煤炭工业可持续发展试点省份。那个试点方案，被媒体称为解决中国煤炭困局的“一揽子方案”。

从2007年中国煤炭工业可持续发展在山西试点，到2008年初的雪灾期间，全国对山西煤炭的关注程度，足见山西煤炭在中国的特殊地位。

全国煤炭硬缺口的70%要靠山西保障。

山西真像外界渲染的那样，“遍地煤老板，富比科威特”吗？

要搞清楚这个问题也不难。我们不妨从一吨煤的旅程，看煤炭是怎么 “涨价”的——

2008年6月的某一天。同煤集团某矿井。工人在数百米深处劳作。一吨煤的制造成本是292元。煤运到井上，加上传统财务的工资、电力、折旧等12项费用以后，再加可持续发展基金、矿山环境恢复治理保证金、煤矿转产发展基金、地面塌陷补偿费等“煤炭新政”政策性费用后，一吨煤价格成了346元。

几天以后，这批电煤专列从大同驶出。货物终点站：浙江省北仑发电厂。这列电煤的旅行计划是这样安排的：先乘火车到秦皇岛码头，然后乘船到达浙江某码头，最后运往用户单位。这批货物的离矿价（专业术语叫“车板价”）是346元/吨，过大秦线到秦皇岛码头，铁路专线费用90元/吨，码头价（专业术语叫“平仓价”）成了436元/吨；从秦皇岛船渡到该发电厂专业码头，合同内海运费为90元/吨，价格成了526元/吨。那么，北仑发电厂能以526元拿这批煤吗？不行！因为浙江所有大电厂的燃煤均由浙江某公司负责签订合同，组织供应。作为中间经营单位，其费用当然是煤炭价格的组成部分。这个环节的费用及赢利取决于煤炭的供需形势，现在的费用在50元/吨左右。那么，这批合同内电煤最终的用户价为576元/吨。

以上是说的正常情况（或者说“理论数据”）。在当前货源和运力都很紧张的情况下，实际到户价格可能比这个还要高。

那么，山西挣了多少钱呢？因为煤炭的质量、用途和计划内外合同千差万别。我们只能说个平均大概。

记者手头有省煤炭工业局提供的一份《煤炭产品及成本构成费用表》。以2008年5月份为例，全省原煤平均制造成本是237.77元/吨，加各种费用以后，是287.35元/吨,平均售价是334.7元/吨，吨煤赢利46.72元。再往前推两年，2007年吨煤平均赢利25.25元，2006年是18.22元。最惨的是1999年到2000年，吨煤亏损2.9元。说起过去那段历史，西山煤电集团的一位老工人潸然泪下：“那时真叫可怜啊，每个月发百十块生活费，家里连盐都买不起，单位组织大伙去修路割麦子挣钱……”

那时，大同矿务局的口号是“人人二百三，集体渡难关”。

即便是现在，煤矿工人的收入依然偏低。2007年山西省国有重点煤矿工人的年收入也就是3万出头的样子。

是啊，多年来的安全欠账、生态欠账是应该弥补的时候了。多年来的煤炭成本只是维持简单再生产，一直没有把矿工安全、健康和煤矿开采对当地水资源、土地资源以及环境的破坏等因素纳入成本核算。煤炭工业可持续发展，势必要将这些外部成本“内部化”，即让煤炭企业承担一部分社会成本。而且，在中央那个“一揽子方案”中，矫正多年来一直被扭曲的煤炭成本，也是其中的应有之意。