治理电荒还须市场化

面对电煤供应紧张的情况，国家相关部门预备采取新的措施。

电监会7月9日制订了《电力供需及电煤供应监测预警管理办法》，该办法规定，全国10万千瓦及以上燃煤电厂、重点监测的发电企业等，每天将电煤供应情况监测的信息上报，这包括当日电煤库存及可用天数；缺煤停机台数及对应发电容量；可用天数低于警戒线水平的电厂数等。

据此，当统计显示出拉限负荷的省级电网数超过10个，或者全国拉限负荷合计超过1000万千瓦，以及全国10万千瓦及以上燃煤电厂平均电煤库存低于9天等情况时，将宣布进入电力供需、电煤供应预警状态。电监会将每周发布两次监测数据。

不过，从根本上解决电荒问题，一些分析人士认为还是需要采取市场化手段。

胡兆光指出，这次电价上调的幅度远远不如煤价，“电煤价格如果真正联动，不会缺煤，电也不会太缺。”他说。

根据国家此前制定的“煤电价格联动”方案，一般允许电厂根据动力煤价格的上涨情况而相应上浮电价，原则是，上涨的煤价70%的部分转移到电价，30%由电力企业内部消化。

有算法是，按照一吨煤发2000度电的标准计算，电煤价格每上涨20元／吨，每度电应该上涨1分钱；不过，自去年以来，电煤价格每吨几乎涨了100%，但是实际上网电价和销售电价在7月1日调整的幅度有限。

国家发改委副主任刘铁男认为，电力企业投资煤矿生产是另外一个选择。

他在6月25～27日赴华能集团天津杨柳青电厂进行了调研。他称，华能集团在电煤供应困难的情况下，可以积极研究探索利用两种资源，投资煤矿生产，实施资源“走出去”战略，进而实现可持续发展。(来源：21世纪经济报道)