昨天，国家统计局公布了2008年1月份CPI指数，同比上涨了7.1%，创下11年来新高，多年研究消费价格指数的中国社科院金融研究所王松奇教授也认为，除了春节假期和雨雪冰冻等短期因素外，长期因素则是全球化大背景下原油、粮食等基础商品价格的上涨。

中国社会科学院金融研究中心副主任王松奇：“主要与石油涨价有很大的关系，所以整个这些因素的影响，农业投入要素价格上升的影响它是全球性的，而且在中国也比较明显。”

清华大学教授魏杰也认为，正是由于2007年国际原油、钢铁等要素价格大幅上涨，而我国受资源约束限制，大部分原材料又依赖于国际市场，就造成了生产资料价格的上涨，从而推高了生产成本，而去年由于成本推动造成的物价上升因素今年一开年又明显的凸显出来。

清华大学企业战略与政策系主任魏杰：“高价格时代可能已经到来，我们要希望把物价打下去，比如说像十几年前的状况实际上已经不可能了，我们能源和原材料根本不够。”

那么作为一个石油消费国，油价的上涨会对我国的经济运行带来哪些影响？

中国人民大学财金学院副院长赵锡军：“那么它首先影响到这个需要用能源的，比如说发电，火力发电，用油的火力发电，然后它会一环一环地传导到各种各样的工业里头，然后都会传导到市场上面，然后传导到消费品里头去，是一个全方位的全链条的影响，对整个国家的影响，经济的影响会非常之大。”

记者：“那么你谈到了高油价对经济的一个冲击，那么具体到行业来说，对于哪些行业冲击应该更大一些？”

赵锡军：“炼油和化工的行业会受到比较大的影响，整个服务行业的成本也会上升，交通运输，包括像这个铁路，包括像这个公路，包括像民航，等等，海运，可能都会带来一定的影响。”

外汇支出加大、企业成本提高、居民消费支出增加，潜在的通胀压力加剧，赵锡军认为，受到国际油价飙升的影响，国家宏观调控难度也在加大。

赵锡军：“一方面考虑如果成品油价格不上升，那么我们对化工行业，特别是炼油这块行业，那这个对它是不是要进行补贴等等？另外的话，如果容许它上升，上升以后它的下游工业，比如交通运输这块又会受到什么样的影响？都要有一个统筹的安排了。”

为了避免油价上涨给低收入百姓和一些公共行业带来影响，中央财政已经拿出了新增补贴资金，对渔业、林业、城市公交、农村道路客运等给予专项补贴，各地政府也对低保家庭、学生食堂给予适当补助，这些补贴补助能在多大程度上缓解油价上涨的压力？再来看看北京市的情况。

在北京市公共交通调度指挥中心，记者见到了北京公交集团的副总经理直军，与其他人的满面愁容不同，直军丝毫没有因为石油价格上涨而担心成本的上升，因为政府关于燃油补贴的拨款已于2007年11月7日全部到帐了。

根据《关于下达2007年 第二次中央石油价格改革财政补贴预算的函》显示，北京市财政局结合公交的实际耗油量以及石油的调价幅度，拨付了2007年11和12月份公交集团石油价格改革财政专项补贴预算1715.4万元，而2008年新的补贴款正在准备发放中，保证了市民的出行成本不受影响。

与公交的公益性质不同，负责北京市昌平区农村老百姓出行的万佳通客运有限公司是一家自负盈亏的股份合作制企业，这几年油价的上涨使得公司的运营成本一升再升，特别是2007年11月1日油价的再度上调让董事长宋有恒发了愁。

就在老宋感到一筹莫展之际，他接到了来自北京市运输管理局下发的《关于发放郊区道路客运和小公共汽车2007年11、12月燃油补贴的通知》，通知内容规定，政府对郊区道路客运和小公共汽车车辆按平均耗油量和提价幅度的50%予以补贴，这意味着，这将会给企业带来376900元的燃油补贴。

而在北京各个远郊区县，种粮农民早已提前享受到了财政补贴的优惠政策，从2007年9月份开始，政府就发放给种粮农民小麦和玉米的综合补贴每亩地18元，而这其中主要是考虑到了当时油价上调的因素和预期上调的可能。

据统计，2007年11月1日后，根据财政部文件精神，北京市财政局针对此次油价上涨共发放补贴4343万元，其中中央拨款4033万元，北京市拨款310万元，补贴范围包括城市公交、郊区客运、出租车、渔业、林业。

各级财政都对一些特殊行业和困难群体发放了额外的补贴，尽量把油价上涨带来的冲击降到最低，日常生活中，大家也想不少省油的办法，减少燃油成本，那么，除了这些方法之外，我们还有什么样的手段，面对高高在上的油价？

2007年，在不到10个月的时间内，国际油价涨幅超过40%，如今首次收盘破100美元的关口，如此高企的国际油价，赵锡军认为，对于像我们这样一个的原油依赖进口的国家来说，也给我们发出了警告。

赵锡军：“不要吊在某一棵树上，不要依赖某一个比较窄的途径，一旦这个途径出问题，那可能会带来比较大的影响，要多元化一点。”

与此同时我国的能源需求量大，而能源的总体利用率比先进国家低10个百分点，当前，节能的空间还很大，提高能源利用率是当务之急，赵锡军告诉记者，节约1吨石油的成本，往往只是投资生产1吨石油的1/5，从这个意义上来说，节流是一种有效的开源。

赵锡军：“尽可能提高这个资源使用效率，降低能耗这一块，我们要做更多的工作，包括淘汰一些高耗能的行业，这些设备，等等。”

赵锡军认为，怎样应对高油价，除了不能走美国式的高能耗道路，还应该全方位地加强国际能源合作和加速推进石油战略储备建设。

赵锡军：“还可以利用一些比如说石油的期货这些工具，来做一些防范油价短期内过度上升、过度下跌或者这种带来的风险。”

赵锡军告诉记者，高价油虽然会带来不少问题，但是从长远看也会促使人们在生产生活方式上做出改变，更加坚定的结合国情创造中国式开源节流的道路。

赵锡军：“是一个契机，但是这个契机需要我们努力才能够变成现实，当然核心的一个，当然还有人的思想观念要发生变化，这也是很重要的，环境不一样，那么你相应的思想观念要有变化。”

种种迹象表明，以高油价为标志的能源问题将长期成为制约我国经济发展的主要因素，赵锡军认为，必须把能源战略作为基本战略，高度重视、着眼长远、全面考虑、深入研究。

赵锡军：“出台一个规范的一个法律，对于合理的来安排我们的能源，合理的来使用我们的能源，合理的来开发和消费我们的能源，可能都是有一个很大的帮助的，所以从这个意义上来讲，我想能源法的制订和出台，可能是一个很重要的一项任务。”

就在国际油价飞涨的同时，从2005年以来，国内已经对成品油价格先后做过9次调整，两次降价，七次涨价，这个过程中，人们最常用的93号汽油从3.92元一升，一直涨到了5.34元一升，油价波动频繁，也让人们对《能源法》的出台充满了期待，那么，这部关系到国家能源基础的重要法律现在起草工作进展到哪一步了？