新《外商投资产业指导目录》12月1日施行

部分矿产不再允许外商投资开采

鼓励外商投资节能环保领域

经国务院批准，国家发改委和商务部全文公布了《外商投资产业指导目录（2007年修订）》，自2007年12月1日起施行。2004年11月30日两部门发布的《外商投资产业指导目录（2004年修订）》同时废止。

据国家发改委介绍，新《目录》修订主要涉及以下五方面内容。

一是坚持扩大对外开放，促进产业结构升级。在制造业领域，进一步鼓励外商投资我国高新技术产业、装备制造业、新材料制造等产业。在服务业领域，增加“承接服务外包”、“现代物流”等鼓励类内容，并减少原限制类和禁止类条目。同时，对一些国内已经掌握成熟技术、具备较强生产能力的传统制造业不再鼓励外商投资，明确《产业结构调整指导目录》限制类条目适用于外商投资项目。

二是节约资源、保护环境。《目录》新增了相关鼓励类条目，鼓励外商投资发展循环经济、清洁生产、可再生能源和生态环境保护，鼓励外商投资资源综合利用。对我国稀缺或不可再生的重要矿产资源不再鼓励外商投资。一些不可再生的重要矿产资源不再允许外商投资勘查开采，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外资项目准入。

三是调整单纯鼓励出口的导向政策。针对我国贸易顺差过大、外汇储备快速增加等新形势，不再继续实施单纯鼓励出口的导向政策。

四是促进区域协调发展。此次修订，在鼓励外商投资产业目录中不再列入仅“限于中西部地区”的条目。凡属于需鼓励外商投资的中西部地区和东北老工业基地的优势产业和特色产业，在下一步修订《中西部地区外商投资优势产业指导目录》时统筹考虑列入。

五是维护国家经济安全。对部分涉及国家经济安全的战略性和敏感性行业，持谨慎开放的态度，适当调整相关条目，统筹国内发展和对外开放。记者 朱剑红