目前征收标准平均1.18%过低。收益分配仍强调中央地方二八分成

国土部门官员昨日表示，矿产资源补偿费征收的相关调整方案，将“选择适当时机尽快出台”。

第16期国土资源管理市长研究班于昨日开幕，国土资源部副部长、中国地质调查局局长汪民在会上表示，国土资源部已与财政部就相关调整方案达成共识。

汪民介绍，矿产资源有偿使用包括矿业权有偿取得和矿产资源有偿开采两种。目前，矿产资源有偿开采存在矿产资源补偿费征收标准太低的问题，平均只有1.18%。

中国从1994年起正式开征矿产资源补偿费，当年征收2亿元。据国土资源部统计，截至今年上半年，全国已征收矿产资源补偿费31亿元。

在汪民看来，矿业权有偿取得现已有明确规定，分别按无风险、低风险和高风险三种方式出让，但仍存在不少问题。

首先，对历史上无偿取得的矿业权需尽快妥善处置。其次，一些地方对现有规定的执行还存在较大偏差。另外，对矿业权有偿取得的空间限制，需抓紧出台新政策解决。

而对矿产开发中的经济责任与收益分配机制，汪民明确表示，将按照已出台的关于矿产资源价款中央地方按比例二八分成、主要向地方倾斜的规定，大头留给地方。

“各地也要按这种思路，尽量向基层倾斜，让矿产地受益，以有效调动基层的积极性。”汪民说。

去年，财政部、国土资源部、中国人民银行曾联合发布通知，对探矿权、采矿权价款收入管理作出新的规定。新规定指出，自2006年9月1日起，国家出资形成的探矿权、采矿权价款收入，按固定比例进行分成，其中20%归中央所有，80%归地方所有。

“只有理顺了探矿权、采矿权价款收入分配机制，才能调动地方政府合理规划及保护矿产资源的积极性。”国土资源部经济研究院一名副研究员接受《第一财经日报》采访时曾表示，以前在探矿权、采矿权价款收入分成比例问题上，有地方认为中央拿的比例过大，且获得探矿权、采矿权的央企一般把税收直接交给中央财政，因此地方更愿意把探矿权、采矿权卖给私营矿。

对此，在近几年“两会”期间，已有多位代表和委员对矿业权有偿使用改革提出若干建议。（侯利红）