民航总局局长杨元元

针对国航、南航、东航三大航空公司正在酝酿新一轮兼并重组的传闻，民航总局局长杨元元10月29日首次表态说：“我个人不同意三大航空公司合并，中国的航空市场上不能只出现一个声音。”

杨元元是当天召开的“南航安全运营A320飞机十周年庆典”上对本网作上述表述的。他表示，“作为政府部门，民航总局须兼顾国家、公众和企业三方面利益。至于三大航合不合并，那是企业自己的事情，民航总局不会干涉；三大航隶属于国资委管理，若要合并，也需‘请示’国资委；若就个人来说，我不太同意三大航整合为一家。”

他进一步解释说，“无论是国航、南航还是东航，管理大公司的能力还不够。就拿航班延误来说，国外实行的是集中管理，而国内却不是。此外，行业发展需要竞争，过早整合对行业和乘客都没有好处。不仅三大航之间要有竞争，三大航与地方航空、民营航空也要竞争。美国目前有 100-120家航空公司，其中规模大的航空公司也有6-7家，中国也应该是这个趋势。”

国航董事长李家祥于9月下旬在其新书《大道相通》发布会上称，由于国外航空公司对中国航空市场的占有和侵蚀，使得国内民航业危机重重，而民航业的发展趋势是航空公司越来越少，因而，我国的航空公司有必要进行二次重组和整合。他表示，国航将进一步优化资源配置，通过重组、兼并、整合等方式打造“国际超级承运人”。

而此前的8月29日，国航总裁蔡剑江曾在香港表示，国航不排除与包括南航在内的其他内地航空公司进行重组的可能性。

与此同时，国航的母公司中航集团不仅多次增持东航 H股，还联手国泰航空意欲收购东航集团的股份，以达到阻止新航入股东航、进而兼并东航的目的，但由于种种原因，国航和国泰的意图最终未能实现。

面对国航的积极姿态，东航和南航发出了不同的声音。

东航董事长李丰华本月上旬在接受新华社记者采访时表示，中国这样的大国不能只有一个航空公司，打一个超级承运人的招牌不利于形成良好的竞争环境。他进而表示，航空企业整合的目的是为了提升国际竞争力，而不是仅仅追求规模上的大，一个“超级承运人”的概念并不意味着能够形成强大的竞争力。

10月29日，南航董事长刘绍勇也告诉本报记者，如果超级承运人是指规模大和网络结构完善，那么，南航也可以称之为“超级承运人”。南航会不会被其他航空公司重组，主要取决于两个方面：交易是否采用了市场化的手段，以及能否得到国家有关监管部门的批准。