对话

先谈落实再谈不足

专访中国房地产与住宅研究会副会长 顾云昌

本报记者贾华杰北京报道

《华夏时报》：目前在满足低收入家庭住房方面，政府正在加大房源，但还应该在哪些方面增加供给？

顾云昌：在廉租房具体的运用方式上，我认为应该多提供资金支持，多利用存量房。目前有大量的存量房没有入市，而大规模兴建廉租房不太现实，如果盘活这些存量房将会有效提高房源供给。

《华夏时报》：你认为目前的住房保障政策还应该关注哪些人群？

顾云昌：政府和社会现在应该重视社会“夹心层”的住房保障问题。我所说的“夹心层”是指那些条件比廉租房户要高，却又没有财力购买经济适用房的人群，而且这些人群以年轻人居多。

政府和社会应该用合适的方式帮助他们，这一情况在北京等高房价城市更应及早重视起来。

《华夏时报》：现在整个住房保障政策还有什么不足之处呢？

顾云昌：我个人意见是，不要再说政府的政策有什么不足了。应该说，大的方针政策已经很明确了，我们需要做的就是落实，但这是要有过程的。

地方政府应该想方设法从土地和资金两大方面，来贯彻中央的住房保障政策。先把已经有的政策落实了，再来谈不足。

另外，应该把住房保障的机构先做起来，中央要成立住房保障司，要有相应的一些职能部门。

个案

陶然亭试点遭遇“夹心层”隐忧

10月10日上午，在9月底通过公开摇号获得经济适用房购买资格的居民，统一被邀请到北京宣武区陶然亭街道房管所看经济适用房效果图。对于一辈子住在屋棚下的那些陶然亭居民来说，不吝是一大喜讯。

但本报记者也了解到，在陶然亭试点过程中，也遇到了“夹心层”的尴尬问题。

207户获得房源

9月底，共有207户陶然亭街道居民通过摇号的公开程序，190户获得经济适用房源，17户取得了廉租房房源。此举也标志北京市陶然亭街道住房保障制度试点的圆满结束。

“第二批公开摇号的活动将尽快进行。不过具体什么时间还要听市里的统一安排。”陶然亭街道住房保障办的人士告诉《华夏时报》记者。

有分析人士指出，此次试点与以往不同的是申请人家庭收入上不再采用一刀切的标准，而是依照每户家庭不同的人口数，制定相应的收入、住房、资产准入标准。同时引入“三级审核两次公示”等程序，最大限度调动普通居民监督的积极性。

“而这样做也主要是为了以往经济适用房销售中的不正常现象。”上述住房保障办公室人士对此评价说。

另外，与以往的经济适用房相比，此次试点所提供的经济适用房规划建筑面积都小得多，基本限定在60平方米左右，不过，交通条件都比较好。

据了解，此次分配的房源主要是丰台区宋家庄经济适用房地块。这块被北京建工地产拿到的地块，预计销售限价在4500元/平方米左右。

另类“夹心层”

不过，在9日、10日本报记者实地走访陶然亭街道龙泉胡同、红土店社区等居民时，有部分居民对《华夏时报》记者表示，对本次北京市住房保障制度的试点工作“多少有点不解”。

“你根本不知道，具体的标准是怎样的。怎么我们家就没有选上呢。”龙泉胡同一位严姓居民对记者抱怨。

记者也观察到，该户居民，一家3口，老两口与30多岁的儿子住在一间房内，面积不超过15平方米。老两口因为身体原因，已经丧失了劳动能力。“因为没有房，儿子到现在都不能结婚。主要是街道都没来问过这事情，还是看报纸才知道的。”

而另一位龙泉胡同不愿意具名的居民对《华夏时报》记者表示：“其实，我们这些处在中间的‘夹心层’是最尴尬的。”

“我去申请廉租房，居委会说我收入高了，应该去申请经济适用房，但经济适用房是要自己出钱买的，别说4000多元了，就是3000多也买不起呀。虽然我也有去参加经济适用房摇号的资格，但最后也还是没去。”这位居民说。

他说，在龙泉胡同，像他这样的不在少数。“看来，只能等拆迁的时候，狠要一笔钱了！”

进程

北京两限房供地超7成

7个项目年底全部开工

“宋家庄的两限房项目，最早10月中旬，最迟也不超过11月初，就会开工建设了。”10月10日，北京市住房保障办公室建设处的一位负责人对《华夏时报》记者表示。

住房保障办的建设处直接负责北京的政策性住房的建设工作。“主要就是督促开发商对保障性住房方面抓紧时间进行开工建设。”该负责人介绍，“目前，北京的保障性住房建设正进入一个新阶段。”

宋家庄项目即将开工

10月8日，记者在现场看到，位于地铁5号线南段终点的丰台区宋家庄两限房项目(原北京红狮涂料厂地块)由万科投标的地块，还没有任何已经开工的迹象。

现场地块已经用一人高的围墙圈了起来，不过，记者也注意到，几盏用于夜间施工的照明设备有部分已经安装完毕。“应该很快就能进场施工了。”该地块唯一一位看门人告诉记者。

与万科两限房地块仅一路之隔的北京建工地产集团建设的宋家庄经济适用房地块已经开始了地表污染土壤的处理工作，不过从现场工程来看，开工的时间也不长。

公开资料显示，宋家庄经济适用房地块可以提供约3600套房源，平均售价在4500元∕平方米左右。而万科的两限房地块约有1600套住宅，预计售价在6200元上下。

而在这之前，保利地产集团(北京)董事长刘平在接受《华夏时报》记者采访时表示：“公司已经计划11月开工建设朝阳区常营乡的限价房地块。”

8月11日，保利地产以9亿多元的价格中标常营B1地块。保利地产表示，该地块户型主要是套型建筑面积70多平方米的两居和80多平方米的紧凑型三居，并配有50多平方米的一居。销售限价为5900元/平方米。

已推出7个两限房项目

上述两个地块仅仅是北京进行大规模保障性住房建设的一个缩影。

就在9月28日，继西三旗“两限房”项目开工后，石景山金顶街项目也已经开工建设。而该项目是北京第二个“两限房”地块。

截至9月份，北京市已推出7个两限房项目。而截至7月份，实际供应两限房项目用地面积约136公顷，规划建筑面积约247万平方米，含配建廉租房11万平方米。占北京全年“两限普通商品房”建设计划300万平方米的约79%。

“我们下一步的工作重点就是要努力完成年初市政府制定的工作计划。”北京住房保障办建设处一负责人对《华夏时报》记者表示。

另外，根据规定，这些已经出让的7块两限房项目都要保证在今年年内开工。而其中最早在2009年就可以实现入住。