近日,商务部进出口公平贸易局调查专员周晓燕,就2007年上半年国外对华贸易救济调查的情况作了介绍,2007年以来,我国的贸易摩擦形势依然严峻。截至2007年7月底,共有16个国家(地区)对我国发起贸易救济调查32起,涉案金额约为11.84亿美元。其中反倾销27起,反补贴3起,保障措施2起。此外,我还遭遇美国337调查10起。从涉案国别看,美国在铜版纸案初裁中对该产品征收了反补贴税和反倾销税。7月,美国还对我国出口标准钢管、薄壁矩形钢管和复合编织袋发起反倾销、反补贴合并立案调查。2007年上半年,加拿大对我国发起2起反倾销反补贴合并再调查。此外,发展中国家对我发起的贸易救济调查数量仍然较多,约占案件总数的60%。从涉案产品看,主要集中于五矿、轻工、机电等我国具有出口竞争力的产品,其中,五矿11起、轻工9起、机电5起、化工3起、医保3起、纺织1起。从案件类别看,我国遭遇的反倾销新发案件有所减少,而反补贴案件大幅增加,涉及知识产权的337调查案件数量明显增多,技术性贸易措施、卫生和植物卫生措施成为影响我产品出口的主要障碍。
面对日益增多的贸易摩擦,商务部指导各地商务主管部门、行业中介组织和企业积极开展应对工作,同时加强与贸易伙伴的对话沟通,通过磋商化解摩擦,努力为我国企业开展对外贸易、参与国际竞争创造公平、稳定的贸易环境。2007年上半年,我们做了以下几方面的工作:
1.积极开展交涉抗辩,全力应对美国、加拿大反倾销反补贴合并调查。经我方积极应对,在加拿大铜制管件反倾销反补贴合并再调查案中,2家中国应诉企业的补贴幅度为零;目前,美国尚未对铜版纸案作出终裁。
2.扎实推进承认我国市场经济地位的工作。2007年以来,又有挪威、津巴布韦、瑞士等10个国家承认中国的市场经济地位,迄今已有76个国家承认我国市场经济地位。中国企业应诉反倾销的国际环境正在得到逐步改善,中国改革开放的成就在国际上得到了更多的认可。
3.有效遏制特保对我国出口的影响。2007年2月,土耳其对我国发起的最后2起特保调查以无措施结案。2002年以来,我国遭遇的23起特保调查目前已全部结案,其中有22起未采取特保措施。
4.积极参与欧盟贸易救济绿皮书评论。我们组织和动员国内各方特别是企业参与评论,进出口公平贸易局与欧委会贸易救济总司联合举办了研讨会。通过参与评论,充分表达了中方对欧盟贸易救济措施问题的关注,促进了中欧双方的沟通和交流。
5.在应对国外贸易壁垒方面,商务部不断加强对外交涉力度,对国内企业加强指导和培训,取得积极进展。
2007年下半年,商务部将更加积极、稳妥地做好贸易摩擦应对工作,切实维护我国广大企业的利益,维护我国对外贸易的环境。
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