加工贸易政策重大调整，推台账保证金制促梯度转移　　

　　中央不会取消加工贸易

　　就像是一颗“定时炸弹”，本月来一直沸沸扬扬的加工贸易政策大幅调整终于在前日晚浮出水面，并将于8月23日开始实施。

　　实际上，这颗“定时炸弹”的威力经过半个月来地方各省区的努力，威力已经大大缓解。“相比较于本月初财政部提出'组合拳'式的草案内容，最后确定的政策仅仅包含了台帐保证金制度，影响面大大缩小”。

　　加工贸易占外贸半壁江山

　　商务部副部长魏建国表示，调整政策不是要取消加工贸易而是为了更好发展。改革开放以来，我国发挥比较优势，主动参与国际产业分工与合作，大力发展加工贸易，取得了令人瞩目的成绩。加工贸易进出口总额从1981年的25亿美元，增长到2006年的8319亿美元，增长了333倍。2007年上半年，加工贸易进出口4409亿美元，占全国外贸进出口总额比重为45%。

　　魏建国表示，加工贸易在我国所起的作用主要体现在以下几个方面：一、促进国民经济持续增长。2006年，加工贸易出口占GDP的19.0%，顺差增量拉动GDP增长近1.5个百分点；二、成为我国企业参与国际分工的重要渠道；三、对优化出口结构起到重要作用；四、促进了产业结构升级；五、扩大了劳动就业，维护了社会稳定；六、密切了内地与港台经贸关系。

　　但是，魏建国表示，加工贸易在发展中也存在一些亟待解决的问题：一、我国加工贸易仍处在国际产业价值链低端；二、加工贸易区域发展不平衡；三、本土企业参与程度不高；四、加工贸易准入门槛偏低。

　　魏建国示，调整政策不是要取消加工贸易，而恰恰是为了更好地发展加工贸易。禁止和限制“两高一资”产品及加工水平低的产品加工贸易，完善准入管理，推进加工贸易梯度转移，是落实可持续发展战略的重要举措，有利于缓解当前 能源紧张、环境问题突出和资源相对短缺等矛盾，符合国民经济和社会发展全局要求，有助于我们抓住全球资本重组、产业转移的机遇，促进产业结构调整和加工贸易转型升级，有助于提高中西部地区对内对外开放水平，实现我国外贸进出口平衡发展。