世界上最大的跨海大桥杭州湾大桥于6月26日宣告全线贯通。专家认为,大桥的通车大大缩短了浙江东南沿海与上海的时空距离,将加速推动长三角经济重心南移和大上海经济圈的融合。
从支线末梢到交通枢纽
总投资逾100亿元人民币,全长达36公里的杭州湾跨海大桥,位于以上海为龙头的我国改革开放最具活力、经济最发达的长江三角洲地区。这块土地面积占全国2%、人口占全国10%的地方,创造了GDP和财政收入均超过全国20%以上的巨大经济能量。同时,这座桥梁也是沟通环渤海、长江、珠江三角洲的沿海大通道,是我国贯穿南北国道主干线中长约5200公里的同三线(黑龙江省同江-海南省三亚)上最大的工程。
历史上,浙江人把上海作为自己一展身手的舞台,著名的宁波商帮,更是在上海滩崭露头角,然后漂洋过海到世界各地拼搏创业。然而,自从火车、汽车等现代交通工具问世以来,由于受长江、杭州湾两面天堑的阻隔,以上海为起点的长江三角洲地区铁路、公路主要干道,都被扭曲成了“Z”字型。一段160公里长“盲肠式”的支线,不仅使港口城市宁波长期处于长三角和全国交通的末端城市地位,也同时增加了浙南的台州、温州等地区与大上海的陆路距离,减弱了浙江与大上海的经济和社会联系的紧密度。
杭州湾大桥的建设,形成了浙东南-上海-杭嘉湖这一新的三角地区,浙东将由此从交通的末梢转变为全国路网布局中的重要节点。这对浙江东南沿海接受上海经济、技术、智力的辐射,接轨浦东,整合资源要素,开展经济技术协作,推动产业结构调整与升级,搭建了新的平台和通道。
目前杭州湾南来北往每日数以万辆的汽车大部分绕行杭州,使杭金衢、沪杭甬等高速公路日趋饱和。杭州湾跨海大桥贯穿以后,上海和宁波一带陆路距离缩短120多公里,沪浙两地高速公路的交通流量压力大大缓解。
牵手沪浙世界级港口群
宁波港是我国国际集装箱运输的干线港,又是上海国际航运中心的重要一员。根据国家规划,上海国际航运中心由洋山港与长江沿岸港口和宁波港三者组成,功能互补,是上海国际航运中心的“中心两翼”。然而由于杭州湾的阻隔,宁波港与上海港、太仓港交通不便,不利于三港优势叠加和功能互补。
大桥建成后,杭州湾南岸的宁波、绍兴和台州等地到上海港、洋山港的距离均有不同程度缩短。宁波市港口局副局长孙时光表示,杭州湾跨海大桥的贯通,对宁波港口来讲,既是机遇也是挑战。孙时光认为,从长远看,宁波港和上海港优势互补各呈所长。现宁波港有80多条国际航线,上海港有120多条国际航线。杭州湾大桥的贯通,环杭州湾及周边地区的出口企业,也有了更多的国际航线和更便捷运输路线的选择余地。
据介绍,以往温州、台州一带到上海的货物,基本通过杭州线路运达。杭州湾大桥建成后,每标箱经由杭州湾大桥要比走沪杭高速节省运费1500元左右。另一方面,苏南和浙北地区的货物流向也可能发生变化。杭州湾大桥建成后,苏南到宁波北仑港的运输距离也相应缩短了120公里,使这些地区的货物进出口增加了一个与上海港相类似的口岸。
而与大上海隔海相望的宁波港与舟山港,通过杭州湾跨海大桥与上海的芦潮港相通,再通过上海东海大桥与大小洋山港相连,串起了中国长江出海口江海连运“T”字型的黄金海岸。有数据显示,2006年,上海港实现吞吐量4.7亿吨、集装箱2171万标箱;宁波-舟山港总吞吐量4.2亿吨、集装箱712万标箱。从港口吞吐量规模而言,上海港、宁波-舟山港已分别位居全球第一和第三的位置。据介绍,现舟山港-宁波港-杭州湾跨海大桥-芦潮港-东海大桥-大小洋山港,已成为中国乃至世界上最大的港口群。而杭州湾跨海大桥则处在一线牵两岸的关键环节。
借势布局迎接大桥时代
建成后的杭州湾跨海大桥将直接促进宁波、嘉兴、台州等周边地区的发展,突破杭州湾的交通瓶颈,将对浙江乃至长江三角洲南翼地区的整体发展产生积极影响。抓住杭州湾跨海大桥带来的人气与商机,杭州湾两岸乘势而上,打“桥”牌推进大桥经济。
位于杭州湾大桥南端的慈溪经济开发区(杭州湾新区),在杭州湾大桥开工不久,经国务院批准设立慈溪国家级出口加工区,升格为宁波市政府派出机构,规划面积为143平方公里。慈溪市委副书记、宁波慈溪国家级出口加工区常务副主任高庆平说,设立杭州湾新区是浙江省应对大桥经济的一着妙棋,规划中的杭州湾新区包括西部、中部、东部三大区块。目前正在开发的是中部工业区块,已开发完30平方公里,现有美国库柏公司、普洛斯物流、吉利汽车等一大批中外知名企业入驻,前景喜人。
作为杭州湾大桥北岸桥头堡,嘉兴的海盐县已建设一座到沪、杭、苏、甬四大城市均在一小时左右的新城,培育以精密仪器仪表、精细化工、信息电子等为主的高新技术产业基地,随着大桥贯通的利好消息,今年上半年海盐引进利用合同外资达一亿美元,同比猛增六倍。
而对上海而言,专家认为,杭州湾跨海大桥通车后,浙东南企业挺进上海,将有一个新的高潮,这一方面是上海市加快推进长三角一体化进程,实施积极引进内外资并重的开放政策。另一方面随着大桥开通,两地距离拉近,也增加了浙江企业向上海进军的吸引力。
大上海经济圈将加速形成
专家认为,杭州湾大桥并非单纯意义上的基础设施项目,它的开通将带来大量的商机和财富,使浙江省以更显著的区位优势,融入以上海为龙头的长三角经济圈,为中国东南沿海的其他省份接轨长三角带来了展翅高飞的新机遇。
从长远看,大桥的建成还势必引发“上海经济圈”向杭州湾以南地区进一步的辐射,而上海、杭州、宁波、嘉兴、绍兴、舟山等沿杭州湾一线城市的物流走向及产业结构,将进行战略性调整。据测算,杭州湾大桥建成后的20年内,相关地区将降低运输成本410亿元。现杭州湾跨海大桥改变区域内物流格局的局面已经呈现,宁波将成为浙东以及福建、江西接轨上海的交通枢纽。
上海复旦大学中国经济研究中心副主任殷醒民教授说,伴随着全球经济一体化的发展趋势,区域经济合作已成为一个不可逆转的世界性潮流。狭隘的行政区域经济格局已经打破,全国统一的大市场逐步形成,城市与城市间互补合作、优势整合,成为各地经济发展的必然选择。殷醒民教授认为,继巴黎、伦敦、纽约、东京、芝加哥五个国际级大都市圈之后,以上海为中心的“Z”字型三角洲城市群将成为“第六个国际级都市圈”。而杭州湾大桥的贯通,无疑将加速这个跨海国际级都市圈的推进。空间距离的接近,也使包括宁波、杭州、台州等在内的长三角南翼地区与上海的关联度和紧密度得到了再一次的提升,促进以上海为龙头的长三角国际级都市圈的加速形成。 (记者 郑黎)
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