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小水电频酿事故 广东将铁碗整治427宗违规工程
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 07 月 03 日 
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日前本网对广东尚有427座“四无”违规水电站的报道引起社会广泛关注,有读者对小水电整治的范围和目前的进展等情况提出询问。今天(2日),广东省水利厅农电局有关领导和专家对疑问作出回答。

小水电建设在广东功不可没

广东是我国小水电资源丰富的省份,水电资源理论蕴藏量为1125万千瓦,按原规划可开发量为824万千瓦,其中农村水电可开发量为621万千瓦。这些资源主要分布在全省50个山区县(市)。省委、省政府历来重视发展小水电,把小水电作为发展山区经济、使贫困山区脱贫致富的支柱产业。

到2006年底,全省小水电装机容量已达565万干瓦、8894宗,约占全省电力总装机15%,占全省可再生能源总装机的99%以上。装机规模居全国前列,小水电的资产总额达350多亿元以上。

违规水电站有增无减频酿事故

但由于各种原因,小水电安全隐患仍十分突出。特别是违规建设的“四无”电站,对水利安全仍构成极大的威胁。近年来垮坝的电站均为违规建设的电站,如2002年五华县军营村电站“8.4”溃坝造事故,2003年翁源县寨下电站“5.17”事故,2005年的乳源放溪水电站、南雄五龟洞电站的溃坝事故,2006年英德市白水寨电站“6.18”垮坝事件,今年从化市良口镇洪水坑电站“6.09”垮水陂事件,均属“四无”违规建设,给人民生命财产造成巨大损失。

据近期统计,全省违规建设的小水电站共427宗,违章电站中存在严重安全隐患的115宗。数据表明全省“四无”违规电站整治进展缓慢,情况仍令人十分担忧。2005年的违规电站统计为358宗,到2006年统计则为427宗。经过一年的整改违规电站反而多了69宗,这说明:一是近年违规建设现象仍然继续存在,二是部分地方对违规电站存在瞒报,漏报情况。

究其原因:一是部分地方政府或部门领导对安全重视不够。只考虑地方财政收入,搞政绩工程,忽视了安全。二是对水利工程建设程序认识不足。担心按程序办会影响投资人的积极性,影响招商引资,因而对违规活动听之任之,视而不见。另外,目前全省数百宗违规电站,尚有多数电站业主不愿意与水利部门配合,不愿意花钱做安全评估和鉴定。

铁的手腕整治违规“四无”电站

今年6月11日李容根副省长在全省抗灾救灾复产电视电话会议上对整治违规小水电站再次作出部署。日前广东省防汛防旱防风总指挥部、省水利要求下大决心整治违规水电站,以铁的手腕,彻底清理整顿“四无”违规电站。

据悉,本次整治427座“四无”电站分三个阶段进行:一是全面清查阶段。至2006年底,广东有427座“四无”电站。为进一步摸清目前“四无”电站的现状,广东将在8月份前对全省“四无”水电站情况进行全面清查。凡装机容量在5万千瓦以下的小水电站,一律列入清查范围,不留死角。

同时,对省人大小水电议案实施以前建设的电站,也要进行检查。对有安全隐患的小水电站,将采取措施,实施“一站一策”。对不按要求进行安全鉴定和整改的“四无”电站,由电力部门停止其上网、工商部门吊销其营业执照。对瞒报或漏报的,要追究相关责任人责任。 

来源: 南方网

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