今天，约20家国内企业将紧急赶赴京城，会同律师，以及中国五矿化工进出口商会一起商议对策，应对美国企业对华提起的针对焊缝钢管反倾销和反补贴诉讼。五矿商会表示，该案金额巨大———一年3亿多美元的出口；应诉时间紧迫———7月美方就会初步裁定结果，此案结果将直接影响美国对我整个钢铁产品的反补贴调查趋势。

美6家机构发难

昨天，五矿商会官方网站出现一则《关于召开美国焊缝钢管反倾销反补贴应诉协调会的紧急通知》。据了解，商务部负责此案的统筹处理，五矿商会负责此案应诉的组织协调工作。

据通知，6月7日，美国国际贸易委员会接到美国5家钢管生产企业和钢铁工人同盟的联合申请：要求对中国输美焊缝钢管进行反倾销和反补贴调查。

包括北美地区第二大钢管制造商IPSCO的这6家机构，认为中国提供非法补贴，并以低于成本价格倾销部分钢铁产品。其中，焊缝钢管对美进口量从2000年的1万吨增长到2006年的60多万吨，因来自中国的钢管在短时间内激增，导致美国失去了逾500个就业机会。

为此，他们要求美国政府对来自中国的焊缝钢管征收高达80%左右的关税，并要求政府开展反补贴调查。

“凡在2006年到目前为止，对美国出口过上述产品的企业和生产这些出口产品的企业均可能为涉案企业”，对此，昨天晚些时候，记者采访五矿商会法律部一没有透露姓名的人士获悉，“已有约20家企业联系商会，表示来京参加协商会。”这些企业，主要分布在山东、广东、河北、浙江等沿海地区。

14场游说无果

“商务部和五矿商会高度重视此案，”就此，五矿商会副会长严邦松告诉记者，“焊接钢管不过是一个开端，该案结果直接影响美国对我整个钢铁产品的反补贴调查趋势。”

据悉，美、欧盟和韩，是我国钢铁出口三大目的地。自2006年，我国成为第一大钢铁出口国开始，上述三地区对华钢铁贸易摩擦不断。

2006年7月，美国钢铁学会、北美特种钢产业以及钢管进口委员会等联合提交政府一份《中国综合征：看补贴和政府干预是如何造就世界最大的钢材工业的》；2007年4月，北美特种钢产业协会提交《中国政府对不锈钢产业的补贴》……

就此，我国钢企和协会一直试图通过协商解决，中国钢铁工业协会第一副会长罗冰生表示，“我们主张双边的贸易摩擦，由双方协会组织协调解决”。

事实上，为“缓和关系”，记者获悉，今年5月13日至17日，五矿商会带领宝钢等企业，拜访美国国会众参两院的有关议员、美国商务部、财政部以及美国消费产业贸易行动联盟等机构，共进行了14场游说会谈。

所谓的反补贴，严松邦解释，上述6机构，在申请中提及了劳工、汇率、税收、对外贸易政策等非常广泛的领域，一旦此案败诉，我国钢企将大受打击。

单纯焊缝钢管而言，也涉及我国一年数亿美元的出口。据介绍，2006年一年，我国焊缝钢管出口美国数量就价值3亿多美元。而动辄70%-80%的反倾销关税，将使中国焊缝钢管企业根本无“利”出口。

突破口之战

“美方不过是在找突破口，中国的钢铁产业是很容易受到攻击的产业，”昨天，英国欧华律师事务所北京代表处合伙人———反倾销专家马鸿基接受采访表示，“一旦这一突破口被冲破，美国可能会对中国其他产业，如木地板、钢缆线等进行反补贴调查”。

据悉，这是美国第二起针对我国的反倾销和反补贴诉讼，稍早的去年11月美国针对我国铜版纸提出反倾销和反补贴诉讼，不过，铜版纸因为出口数量和金额很小，对我国出口影响并不大。

焊缝钢管是最容易的突破口，兰格钢铁信息研究中心主任徐向春解释，2006年以来，我国连续调整钢铁出口政策，针对部分钢铁两次税率大调整：取消出口退税和加征出口关税，但都没有涉及到钢管，目前焊缝钢管的出口退税为13%。

不过，专家们纷纷表示，无论如何，中国钢铁出口并不存在倾销，并且也没有政府补贴，美方此次提起诉讼，只不过是将反补贴落实到某个品种上。

昨天，记者了解到，五矿商会法律部已邀请美国律师在今日向所有涉案企业介绍情况和商量对策，预计美方将在20天内立案，7月初步裁定我国焊缝钢管是否损害美企的利益。 记者：张艳 实习生 占星星