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2006年,我国能源资源产品涨价备忘录
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 01 月 09 日 
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“我国资源价格水平长期偏低,这不仅导致了资源浪费和粗放型经济增长,而且还导致了高耗能、高污染和资源性产品的出口,扩大了贸易顺差,夸大了人民币升值的压力。”中国人民银行在2006年初发布的货币政策执行报告中的如是表述,揭开了中国能源资源产品涨价的序幕。随后,成品油、煤炭、天然气、水、电等能源资源产品价格全面上涨。

一、 原油成品油价格

2006年,国际油价呈现出先涨后跌之势,7月14日,纽约市场原油期货价格一度创下每桶78.40美元的历史最高纪录。全年平均价格为每桶66美元。

受国际原油价格影响,国内成品油价格上涨。3月26日,国家发改委将汽油和柴油出厂价每吨分别提高300元和200元,北京市93号汽油价格由4.26元/升上涨为4.65元/升,97号汽油价格由4.54元/升上涨为4.96元/升;5月24日,国家发改委再次将汽油、柴油和航空燃油出厂价每吨提高500元,许多省份价格涨幅近10%,97号汽油突破5元/升大关。

二、 天然气价格

2005年12月26日,国家发改委改革天然气价格形成机制并提高天然气出厂价之后,2006年国内天然气价格进入上涨通道。四川省从7月1日起将工业用户天然气价格上调了10%;新疆从8月1日起将天然气零售价上调了1.3%,每立方米上调到1.366至2.076元;北京市的非民用天然气价格从9月1日起每立方米上调0.15元;9月12日,上海举行“燃气价格形成机制和调价方案”听证会,计划实行新的燃气(包括天然气和人工煤气)零售定价机制;10月,深圳召开民用天然气价格听证会;12月22日,北京召开民用天然气价格听证会,会上通过了北京市发改委提出的天然气提价方案,即居民生活用气价格每立方米上调0.15元,调整为2.05元/每立方米,调幅7.9%。

三、 电力价格

6月30日,国家发改委实施电价调整方案,将全国上网电价平均上调1.174分/千瓦时,销售电价平均提高2.5分/千瓦时。全国各省、市、区纷纷宣布工业及居民用电价格上调。令人关注的是,一些地方在上调居民电价时甚至没有召开价格听证会,直接依据国家发改委调价令上涨电力价格。

四、 煤炭价格

2006年煤炭价格稳步提升。虽然3月至6月间呈现出价格疲软态势,但9月份以来价格明显上涨。中国煤炭运销协会信息中心提供的数据显示,秦皇岛优质煤年初455元/吨的价格到年底上涨了55元,年初422元/吨的价格到年底上涨了42元,涨幅达到10%左右。从全国总体来看,市场交易煤每吨平均上涨15至20元,合同煤涨幅略小,平均每吨上涨不到10元。

五、 水资源价格

2006年全国水资源价格继2005年以来持续上涨。武汉、青岛、福州、南京、邯郸等城市纷纷上调水价,其中居民生活用水实行阶梯式计量水价制度,水量用得越多,水价越高。在9月9日南京市召开的“十一五”期间水价改革听证会上,物价局有关人士表示,2010年南京地区居民生活用水价格拟从现行的2.3元/立方米调整到3.25元/立方米,上调幅度达41.3%。除此以外,辽宁、山东、陕西等省也在酝酿类似涨价方案。

据了解,国家水价改革方案正在酝酿当中,新方案将包括扩大水资源费征收范围、合理调整水利工程价格、调整污水处理收费制度,而这将成为水价改革的前奏,并将再度带动城市水价全面上涨。国家发改委连续三年对36个大中城市进行的水价跟踪调查显示,水价正在以每年10%的速度上涨。

六、 铁矿石价格

6月20日,宝钢集团与铁矿石巨头必和必拓公司达成价格协议,精粉矿和块矿价格比上年度上涨19%。

12月21日,宝钢和巴西淡水河谷公司达成2007年度铁矿石基准价上涨9.5%的一致意见,22日宝钢再次宣布,和另外两家铁矿石供应商——必和必拓公司与力拓集团旗下哈默斯利公司达成一致,铁矿石基准价的涨幅也是9.5%。至此,中国钢厂已全部完成与世界三大矿业公司的年度价格谈判。

七、 稀土产品价格

长期以来卖了“土价钱”的稀土,在2006年实现“价值回归”。国土资源部4月停止发放稀土矿开采许可证,并规定2006年稀土氧化物和中重稀土的开采量,稀土产量比往年大幅减少;同时,自2006年11月1日起,对稀土、硅铁等商品加征出口关税,由此使得稀土资源产品价格大幅度上涨。来自天津海关统计显示,2006年1至10月天津口岸出口稀土2.7万吨,比去年同期下降3.8%,出口平均价格比去年同期上涨40.25%,因而出口总额达到9462万美元,增长34.9%。(记者 王莉)

来源: 经济参考报

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