中央经济工作会议提出，明年经济工作的落脚点是推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，努力实现经济又好又快发展。国家发改委主任马凯在接受《人民日报》采访时表示，明年经济工作的重要条件就是继续加强和改善宏观调控，保持经济平稳运行，避免出现大的起伏。

马凯表示，近年来，通过加强和改善宏观调控，经济社会发展中的薄弱环节有所加强，国民经济实现了平稳较快发展，但从深层次看，经济结构不合理、增长方式粗放、体制机制不完善等问题还没有根本解决；从当前看，经济运行虽然朝着宏观调控的预期方向发展，但基础还不稳固，经济增长的速度仍然偏快，付出的资源、环境代价很大，不稳定、不协调的因素仍然较多。

马凯指出，继续加强固定资产投资调控，是明年加强和改善宏观调控的一项重要任务。投资政策的取向是：合理控制投资增长，着力调整投资结构，注重提高投资效益，坚持区别对待、有保有压，主要运用经济法律手段，辅之以必要的行政手段。

此外，他还透露，根据不同行业情况，明年将适当提高并严格执行建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准，把好新上项目的市场准入关，项目开工建设必须符合“六项必要条件”：一是符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准；二是按规定完成投资项目的审批、核准或备案；三是按规定开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并领取土地使用证；四是按规定完成环境影响评价审批；五是按规定完成固定资产投资节能评估和审核；六是符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。

同时，要按照优化结构、突出重点、加强薄弱环节、集中力量办大事的要求，切实用好管好中央政府建设投资，确保“三个高于”：用于直接改善农村生产生活条件的投入、用于支持基础教育和公共卫生等社会事业发展的投入、用于西部大开发的投入，均要高于今年。要运用补助、贴息、税收、价格等经济手段和发挥政府投资的引导作用，促进社会资金更多地投向服务业、节能环保和自主创新。(朱剑红）