中印重新开放连接西藏与印度锡金段的乃堆拉山口

根据中印双方协议，乃堆拉山口于９月２８日正式关闭。西藏自治区商务厅最新统计数据显示，自西藏亚东仁青岗边贸市场投入运行以来，正常交易５１天，进出口总额达１４９．１２万元人民币。

西藏自治区有关负责人认为，作为一个关闭４４年后重新开放的边贸市场，在短短５１天里能达到这样一个交易量，是个比较乐观的开端。

据统计，在正常交易期间，仁青岗边贸市场实现出口总额１０４．４７万元人民币，进口总额达４４．６５万元人民币，出口商品主要包括礼品、办公用品、床上用品、丝绸、日用品和糌粑等，进口商品主要有大米、面粉、糖果和印度香等。

２００６年７月６日，中印两国重新开放连接西藏日喀则地区亚东县与印度锡金段的乃堆拉山口，恢复了这条中断４４年的边贸通道。中方在西藏亚东仁青岗建立了边贸市场，印方也在其境内建立了相应的市场，并根据两国协议于每年６月至９月间开放市场。

海拔４０００多米的乃堆拉山口跨越喜马拉雅山，是连接中印贸易的关口。西藏亚东曾是中印两国之间最大的商埠，２０世纪初，这里的交易额占当时中印边境贸易总额的８０％以上。但自上世纪６０年代两国发生边境争端后，乃堆拉山口一直呈关闭状态。

尽管有部分媒体和商户认为，这条被寄予厚望的边贸通道开放以来，边贸活跃程度和交易情况并不尽人意，但西藏部分专家认为，山口开通初期，用这个数字来证明其成功与否尚显过早，加之边贸市场不是口岸，只能靠边民进行交易，部分商户对边贸市场开放带来的效益预期过高。

记者从亚东县有关部门了解到，目前印方单方面限制通过乃堆拉山口的进出口货物种类，只有２９种商品被允许从印度出口到中国，１５种商品可以从中国进口到印度，而且中国商人还不能在印方一侧的边贸市场留宿。同时，双方在商品检验检疫方面还没有统一的认证制度。

此外，基础设施匮乏、天气限制等也是制约边贸发展的因素。乃堆拉山口贸易只能在天气状况良好的时候进行，一年中开放贸易的时间有限。

今年８月，西藏自治区副主席郝鹏在会见来访的印度记者团时指出，中印边贸市场还有待进一步发展，同时希望印度政府尽快放宽对边贸的各种限制，以促进两国的陆路双边贸易。

中国藏学研究中心研究员罗绒占堆认为，随着开放的深入，在做好边贸市场的基础上，双方将推动口岸的开放，到时候中印都将从中获益，因为印度面对的将不仅仅是一个中国，而是人口众多、发展迅猛的整个东亚地区市场。

乃堆拉山口的开放，带动的不仅是两国贸易的发展，也为两国“边贸带旅游”的发展模式带来机遇。亚东县最新资料显示，边贸市场开放以来，共有７０００余人次到亚东观光旅游。截至９月２８日，实现了旅游收入１６７．４万元，同比增长５３％。

而印度锡金邦商会主席萨尔达在一份研究报告中说：“我们希望到锡金的中国游客达３０万人。”官员们说，每年有近３００万游客造访西藏，在历史之路开通之后，预计有很大一部分会顺道跨境到景致迷人的锡金邦游览。

记者从亚东县了解到，尽管已经闭关，仍有不少商家坚持呆在亚东县，打算在冬天为明年的贸易打好基础，抢得商机。大多数商人仍认为双方边贸前景乐观。（记者 颜园园）