新华网上海３月２日电 ３月１日起，绝大部分外商投资商业企业的审批权将从国家下放到地方，此举标志着外资进入中国商业领域的门槛又进一步降低，同时引发海外企业与本土企业的“开店竞赛”。

根据《商务部关于委托省级商务主管部门审核外商投资商业企业的通知》，自２００６年３月１日起，商务部将委托省级商务主管部门和国家级经济技术开发区，负责办理绝大部分外商投资商业企业的审批工作。

记者了解到，此次下放到地方的审批权包括：单一店铺不超过５０００平方米，店铺不超过３家，且在中国的同类店铺总数不超过３０家的零售企业；单一店铺不超过３０００平方米，店铺不超过５家，且在中国的同类店铺总数不超过５０家的零售企业；单一店铺不超过３００平方米的零售企业等。

分析人士指出，外商投资商业领域的审批权下放，能够进一步简化审核程序，从而稳步推进中国分销业的对外开放。海外零售企业，尤其是一些尚未进入中国市场的中小型连锁企业将从中受益。

权威数据显示，２００５年商务部共批准设立外商投资商业企业１０２７家。业界人士预测，外商投资审批门槛的进一步降低，将会令跨国零售巨头们“踏上快速扩张的列车”，而本土企业也必将采取“你追我赶”的应对措施，形成新一轮的“开店竞赛”。

“然而，摆在国内零售企业面前的紧迫问题，是如何尽快转变增长模式，提高市场生存能力。”百联集团有关负责人丁一分析说，在前一轮高速扩张的中外竞赛中，中国本土零售企业以每年３０％至４０％的速度增长，但这场“消耗战”已经给国内零售行业埋下了隐患——企业有规模、没效益，决定企业能否长久生存的盈利能力差。

中国人民大学黄国雄教授认为，目前，全国零售业的盈利只有１％左右，却要支撑每年百分之三四十的发展速度。这种扩张带有很大的风险性。

因此，对于国内本土零售企业来说，从以往的“跑马圈地”尽快过渡到“精耕细作”，从外延式的增长向集约式的增长转变，才是当务之急和长久之策。

专家认为，对于国内零售企业来说，通过与产业链上游的合作，采取开发自有品牌商品等方法，不仅能够形成企业新的利润增长点，还可以加强企业对市场的控制力，改善零售商与供应商的关系。（记者 俞丽虹姚玉洁）