上周末在京举办的全国地方金融第九次论坛上，全国人大财经委副主任委员周正庆表示，当前结合国内现状，在深化金融改革过程当中，需要研究解决中小企业贷款难等四个突出问题。

首先，解决三个市场的结合问题。周正庆表示，中国金融改革面临的新课题，需要研究探索的问题不少。比如，随着中国资本市场的不断发展，中央银行的宏观调控要为资本市场深化改革和稳定发展创造良好的氛围和环境，不仅要监测M1、M2，而且要把资本市场的变动纳入监督范围。再如，针对中国直接融资和间接融资比例严重失衡的现象，要引起足够重视，并寻求妥善的解决办法。

第二，解决支持三农的问题。周正庆认为，如何适应中国8亿农民特殊国情的需要，加大金融对三农的支持力度，切实解决真正用于三农的信贷资金所占总量的比重日益萎缩的趋势，是当前研究的重点。对具备条件的地区，可以以县为单位，建立农村合作银行；也可以先建立联社，再逐步发展，少数地区也可以考虑保留县乡两级法人体制。

第三，解决中小企业贷款难的问题。周正庆建议要从深化改革入手，从金融机构的设置上考虑如何更有利于支持中小企业的发展。同时，要通过对信贷管理的制度和办法和各项考核指标的改革，为中小企业取得贷款创造良好的条件。对中小企业，对三农贷款信贷考核的指标、监控的指标，要区别于大城市、大企业，要有针对性，不能全国大企业、小企业、农村企业都是一个模式、一个要求，那就很难摆脱困境。另外，还要考虑通过调动各级政府的积极性，建立贷款的担保体系，出台必要的优惠政策等等。总之，要从多方面、多个角度想方设法，真正能够突破中小企业贷款难的问题。

第四，解决资本市场持续低迷的问题。周正庆指出，要搞活资本市场，推进稳定健康发展，当前要同时抓好两项改革。两者相辅相成，相互依托。一是积极稳妥的推进股权分置改革。二是要改进金融调控，抓紧建立健全货币、资本、保险市场有机结合与协调发展的新机制。要把新修订的《证券法》提出的依法拓宽合规资金入市渠道真正落到实处，随着资本市场扩容需求，采取综合措施，确保合规资金顺畅进入股市。(姜欣欣）

中新网 2005年11月14日