一份最新调查显示，目前内地民营企业中，中小企业占九成以上，仅浙江一省，资产五亿元以下的中小企业就有一百多万家。近年，中小民企的迅猛发展遭遇了资金不足的问题，而国内资本市场似乎只眷顾大国企，中小民企融资难成了紧随而来的头疼事。近期，这个一直困扰民企老板们的难题出现了转机。

各方利好消息相继传来，首先是年内国务院发布建国以来首部促进非公有经济的中央文件“非公经济三十六条”；近期银监会颁布《银行开展小企业贷款指导意见》要求银行做好小企业贷款；十一月一日外汇局实施境内居民境外融资新规定，重新开启了境内民企境外上市融资之路。

这些消息意味着，中小型民营企业融资难的“政策坚冰”正在破解。

坚冰已破，令民营企业家投资经营的情绪持续高涨，是否可以乐观地预期中小民企即将迎来一个良好的投融资环境？此间“第二届中国民营企业投资与发展论坛”上，来自金融界和学界的答案仍包涵着忧思。

通过银行间接融资目前仍是中国企业主要的融资渠道，数据显示，企业融资八成来自银行。中国民生银行副行长洪崎表示，一方面，银监会指导意见规定如果中小企业出现不良贷款，银行方面只要尽责就可不问责，解开了银行承担坏帐的隐忧。但另一方面却是冷冰冰的现实：在银行的客户名录中，大企业仅占百分之零点五，但它们的贷款额却占去总贷款额的百分之五十。在利率未放开时期，中小企业不良贷款率在百分之三以上，明显高于大企业，很难覆盖银行风险，银行的营运成本还将高出四五倍。

北京大学民营经济研究院院长厉以宁则明确指出，民企融资难如不解决，将成为民营经济发展的最大瓶颈，会使非正常融资得不到遏制，增大金融业风险，社会就业压力也无法缓解，国企改革将大大放缓。解决这些问题的关键在于，地方政府对民企的态度应改善，民企要解决自身产权帐目不规范，素质不高的问题，民企风险担保应解除银行对坏帐的担忧。

北京大学经济学院院长刘伟分析说，中国的商品市场化走得很快，但资本的市场化却走得很慢。民营经济要改善融资环境，不在于谋求政策优惠，而是自身优化，才能最终获得公平的市场环境。

中小民企融资难的解决有没有时间表？专家普遍预计相关政策环境在“十一五”内或可见眉目，而关于体制问题，还有待决策者长期的探索。北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐表示，内地中小民企融资，坚冰已经打破，航程还很遥远。(贾靖峰)

中新社 2005年11月8日