现状——城市扩张已受限

    戴宾在对四川现在城市现状的分析中指出，在四川现有的32个城市中，除了成都这个超大城市外，31个城市都是中小城市，其间没有一个大城市，形成明显的断层效应。由于中小城市的集聚能力和吸纳乡村人口的能力不足，导致四川省域内的人口、产业、资本、技术、信息与人才向成都高度集中，极化效应十分明显。

    而从中心城市的辐射功能看，成都因集聚效应所形成的强大经济能量却未能成规模、有序地向周边地区扩散。市区内新旧产业同时并存，大量缺乏关联性的部门汇集在同一城区，争土地、争资本、争燃料，这反过来又影响和制约了成都的进一步发展。目前，成都城市建成区已扩展至三环路，面积达到231平方公里。受时间成本制约，成都的城市空间扩张已极为有限。

    规划——都市圈划分两层

    戴宾透露，以成都城心地域为中心，半径30—50公里的地域构成成都都市圈的紧密层，其空间范围包括双流县、郫县、新都区、温江区、龙泉驿区的全部以及青白江区、新津县、崇州市、彭州市、都江堰市的部分地域。这一圈层与成都的距离在30分钟车程内，将是受成都辐射影响最大的区域。在都市圈的未来发展中，这一圈层与核心地域全方位的融合，达到较高程度的一体化，成为人口、产业、城镇高度集聚的区域。以成都城心地域为中心，半径50—150公里范围内的中小城市为结点，构成都市圈的松散层。松散层中的中小城市主要包括雅安、峨眉山、乐山、眉山、简阳、资阳、遂宁、德阳。这些中小城市通过铁路、高速公路、高等级公路与成都相接，车程距离在一个半小时以内，与核心城市形成合理的分工协作关系。

    目标——经济总量5000亿

    作为成都市重点科研课题的《成都都市圈战略规划研究》披露，成都都市圈发展总体目标是以成都为中心重点推进都市圈紧密层快速交通网、流通网、金融网、信息网四大网络的建设，提高成都都市圈在西部地区乃至全国的竞争能力。

    到2010年都市圈内(紧密层)总人口达到1600万；经济总量(GDP)达到5000亿元，占四川省的45%以上；城市化率达到70%以上，城镇人口占四川省域城镇人口1/3以上，使成都都市圈成为四川现代产业、人口、城镇以及国民经济最主要的集聚地，跨入全国大都市圈域的行列。

    策略——八市长联系会议

    课题组建议组成“成都都市圈经济一体化指导委员会”，对都市圈经济一体化提出战略性、方向性指导意见，协调解决与四川省和国家发展规划和有关文件相衔接的问题；建立成都都市圈地区8城市的“市长联系会议”，成为成都都市圈经济一体化的权威领导机构。负责就都市圈经济一体化制定共同发展战略，对经济一体化的产业结构调整、基础设施建设、统一大市场建设，维护市场经济秩序等重大问题进行协商，做出权威性决定。(赵陈 云源)

    《天府早报》 2003年12月9日