西部地区水利建设是关系西部大开发战略全局的重大问题。《规划纲要》提出了今后一段时期西部地区水利发展的总体思路、目标任务、建设重点和对策措施。针对西北、西南地区不同的水土资源条件和生态特征，《规划纲要》分析了西部地区急需解决的水资源配置不合理、开发利用效率低、水土流失和水污染严重、抗御洪涝灾害的能力差等主要问题，强调了水利在实施西部大开发中的重要地位和作用，提出西部水利建设要以改善人民生活生产条件为出发点，以保护和改善生态环境为根本点，以节约用水和水资源优化配置为重点。

    《规划纲要》强调，西部水利建设要合理布局，突出重点，根据区域实际、流域特点和经济建设的需要，近期在加快在建重点水利工程建设的同时，兴建一批事关西部地区经济社会发展全局的重要水利工程。一是农村饮水解困工程，力争在“十五”期间基本解决西部地区人畜饮水困难。二是远距离调水工程，解决西部重要城市和农业经济区水资源短缺问题，加快建设乌鲁木齐供水工程等区域性调水工程，抓紧西线南水北调等调水工程的前期工作。三是大型灌区节水改造工程，重点抓好宁蒙河套、关中、黑河、塔河、都江堰等灌区节水增效改造工程。四是江河治理重要工程，加快建设岷江紫坪铺、右江百色、黄河沙坡头、嫩江尼尔基等水利枢纽工程。五是水土保持及绿洲生态建设工程，主要包括塔里木河、黑河生态抢救及综合治理工程，长江上游金沙江、嘉陵江坡面水土整治，黄河中游多沙粗沙区减沙工程等。六是城市防洪与病险水库除险加固工程，保障成都、南宁、梧州、柳州、乌鲁木齐等重点防洪城市安全，力争“十五”期间完成现有大型和重要中型病险库的除险加固任务，提高水利设施的安全经济运行效益。

    人民日报2002.02.23