- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
鉴定行为有无监管？
监管缺失、法律缺失，暗藏巨大风险
既然鉴定专家队伍混乱，是否有法律法规对鉴定行为进行约束和规范呢？
“目前国内艺术品鉴定市场处于‘三无’状态：无法律管、无机构管、无人管。鉴定者无需对鉴定行为负责，也不承担风险。”一位在鉴定行业从业几十年的专业人士向记者坦陈。
其实，艺术品收藏自古就有，过去之所以没出现这样大规模造假行为，源于传统社会对诚信道德的尊崇。上述专业人士介绍，过去，民间收藏主要通过古董商等中介维系。该古董店只有诚信经营，才能长久地维系下去，因此对声誉极为看重。老百姓也能够把自己的收藏品拿去鉴定，得到权威与中肯的估价。而今，在短期高利益的驱使下，几乎没有真正权威的民间鉴定机构了。
在欧洲，艺术品鉴定市场有一套完善的市场机制进行约束和规范。例如，鉴定师需为鉴定行为承担风险后果，民间有专业、权威的鉴定机构对艺术品进行权威鉴定。此外，法律对商业欺诈行为有严格规定，一旦认定存在欺诈，将进行严惩，导致造假者一贫如洗。
陈履生认为，鉴定行业只是造假市场中的一环，目前假艺术品从制造、鉴定、流通到馈赠、回收已经形成一个庞大产业链，其中暗藏着巨大的风险。
甘学军指出，由于监管的缺位，诚信道德观的沦丧，不少人以牟取高利润为目的，出具一些不辨真伪的鉴定证书，一些不规范的拍卖公司拿“不能保证拍卖标的的真伪或品质”的国际拍卖惯例做挡箭牌，拍假卖假，实际上助长了造假产业的繁荣，对整个行业带来极大的危害。
造假之风如何遏制？
规范鉴定程序，让鉴定证书承担法律责任
随着艺术品投资规模日益扩大，真伪的鉴定变得尤为关键，这也成为阻碍中国艺术品投资市场国际化、专业化的一个重要因素。
陈履生提出，只有上升到政府层面监管，才能有效遏制大规模造假行为。除了借鉴国外法律机制外，还应通过试点方式逐步建立权威机构，重建社会公信。例如，北京画院是国内收藏、研究齐白石作品的重要机构，可以在此基础上建立齐白石研究会，树立专业形象。但该机构绝不能出现伪专家，否则就无法形成真正权威。
有业内人士指出，应建立对鉴定者的问责机制。例如，在假“金缕玉衣”案中，几位鉴定专家的行为已经产生了严重的社会后果，应该追究其相应的社会责任。唯有加大惩处力度，才能让专业鉴定不再成为肆意敛财的工具。
甘学军认为，规范鉴定证书操作程序，让鉴定证书承担法律责任成为当务之急。例如国家可以出台规定，要求鉴定证书必须由机构认证，一旦存在虚假认证，可追究机构的法律责任。再如，鉴定证书必须有认证细节描述，形成法律追责的根据。
陈履生表示，虽然文物造假不像食品造假对个人带来危害，但是其长远危害甚至高于三聚氰胺。大规模造假行为如果得不到遏制，甚至让赝品公然流入博物馆等机构，这对认识中国文明、研究中国历史将造成巨大的伤害。