“《世界遗产名录》将覆盖更多缔约国”

中国申遗形势越来越严峻

据统计，《保护世界文化和自然遗产公约》目前共有186个缔约国，其中145个缔约国的878处遗产列入了《世界遗产名录》，待此次会议结束后，列入名录的遗产将破900大关。这使得世界遗产委员会对申报项目的保护管理状况、环境景观、法规体系、游客管理，特别是对价值认证、真实性、完整性等，提出了越来越严格、细致的要求。

有专家认为，在世界范围内，申报世界遗产的成功率持续走低。教科文组织总干事松浦晃一郎表示，《世界遗产名录》应覆盖更多的缔约国，每个缔约国至少应有一个遗产项目列入名录。但现在仍有一些缔约国无缘《世界遗产名录》。这些国家大多是非洲、太平洋和加勒比海地区的国家。应该推动“全球化”战略，实现地域平衡，让更多国家的有“突出普遍价值”的遗产进入《世界遗产名录》。他认为，这些地区并不是没有文化和遗产应该列入名录，比如非洲就有诸如歌舞、传统典礼等众多的非物质文化遗产。

此次嵩山申遗受阻，对近年来一直以年均2项世界遗产申报成绩自豪的中国是一种警示。尤其是具有平衡性、代表性与可信度的世界遗产名录全球战略和申报限额制的推行，明确提出向尚没有世界遗产的国家和数量较少的遗产类型进行倾斜，对于中国这样拥有众多世界遗产的国家而言，申遗的标准尤其严苛，中国的世界文化遗产申报要经受更加严格的考验。今后相应的申报工作出现不同程度的挫折，就更难以避免。