2月15日，美日空军派出B-52H战略轰炸机、入侵者中队F-16C、F-2A、EA-6B电子战干扰机、E-2C预警机进行空中力量展示。

在第四部分，报告用了一个很长的段落分析评说中国及美中军事关系。

报告说，中国快速发展的全球经济力量和政治影响力，加之其同样快速增长的军事能力，成为亚洲地区战略环境中的核心和决定性要素之一，在全球安全事务中也日益如此。中国在区域和全球经济和安全事务中日益增长的存在和影响“是不断演变的亚太战略格局最重要的方面之一。”

报告说，为了给自身更大的区域和全球利益提供支持，使之在提供国际公共产品方面发挥更为重大的作用，中国已开始对其军队的角色、任务以及能力做出新定位，“这将使中国在国际事务中扮演一个更实质和更具建设性的角色。”“美国欢迎一个强大、繁荣和成功并在世界事务中发挥更大作用的中国的崛起”。

然而，接下来，报告话锋一转，称(中美关系)“未来并不确定……为审慎起见，美国将防范另一种可能性，也就是说，即使通过合作方式，也可能无法防止(中美)破坏性竞争和冲突”。

报告接着老调重弹，又翻出所谓“中国军事透明度”问题。

“中国军事现代化有限的透明度——包括能力、意图和投资等方面，仍然是所在地区一件日益堪忧的事情，从而增加了误解和误判的潜在来源。”

“缺乏透明度、中国军事发展的性质和决策过程，使人对其未来在亚洲和以外地方的行为和意图提出合法性的问题。有关其军事现代化计划的步伐、范围以及最终目的，中国只分享了有限信息，使人对其长远意图也提出了一些合法性的问题。”

联想到美国近年来与印度加强军事合作的动向，此次报告将中国和印度区别对待，明显是别有用心。此外，鉴于“东亚的复杂形势”，报告还建议美国同时加强地区伙伴的作用，包括澳大利亚、泰国、菲律宾、新加坡、印尼、马来西亚和越南。至于这一围堵战略针对的是谁，明眼人一看便知。