巴曙松:谢谢主持人,非常感谢大会的邀请,让我有机会就区域经济发展一些趋势问题,谈一谈个人看法。刚刚召开的“中央经济会议”强调,在2008年发展里面,中国将更加注重发展区域的比较优势,积极稳妥地推进城镇化,这就为中国的区域经济发展奠定了在未来一段时间内的政策基调,积极发挥不同区域的优势,我想就此,谈一点个人的三点看法。
最近,中国的“登月计划”成功实施,中国人民都感到非常自豪。我看到了一张图片,这张图片就是把全球晚上的夜景作为一个拼图。我们可以看到,在巨大的地球上,大概有几个集中的板块在晚上是灯火通明,是璀璨的,这个就是我们的城市集群。在全球也好,在中国也好,区域经济发展,最明显的第一个特征就是城市集群和产业集群的相互推动、相互促进。
以中国为例,在中国,已经形成了以珠三角、长三角、环渤海地区这样几个城市集群的诞生,而促进这几个城市集群非常重要的推动力,就是在这些相关地区的一些产业具有比较优势,这些产业的上游、中游、下游配套的相应的子产业高度聚集,这种聚集极大降低了不同产业发展的成本,所以使得这个产业在特定地区的发展具有很强的竞争优势。
张市长在他刚才精彩发言里谈到了,广州有三大支柱产业:汽车、石化、电子信息产品。在广州周边,可能在一、两个小时的车程范围内,可以买到跟电子信息相关的上游的或者下游配套的产品。这种产业的积聚,是不同产业演化的结果,既是发达国家发展的一个历史的经验,也正在成为中国不同区域之间竞争和发展非常重要的一个趋势。不同的产业,基于不同的比较优势,在不同的地方聚集吸引了大家的眼光,在这个地方进一步推动这个城市的城市群,比如在广州地区,以广州为核心区域,或者泛珠三角地区,以香港和广州作为中心城市。那么,这个集群为产业的发展也创造了非常积极的作用。我们经常在讲,信息技术,在英特网高度发达的今天,为什么从事金融的人员还是愿意去华尔街,还是要去香港的中环,一个非常重要的原因,就是这种产业的积聚所形成的频繁的、高质量的信息交流和集聚,只有在这些地区才能形成的。可能形成英特网传输的信息部一定有那么及时、准确、可靠,这是全球范围内一个非常有趣的现象。
在全球内可以看到,受美国风波的影响,很多地区的房地产出现了调整,但是在一些核心城市的核心地区,它的房价还在上升,这个被称为“Super Star Cities”(明星城市)。我刚才听到张市长讲,下一步广州作为生物、动漫产业、软件产业、电子信息产业这样一个重要的信息积聚地,所以这一点,不仅在广州地区,在珠三角地区,在整个中国,也正在成为一个非常重要的发展产品积聚地。
另外,中国区域发展一个非常重要的特点就是,区域发展形成一个差异化的格局,企业成为区域经济合作的主体,在“十一五”规划和中央经济工作会议中,中央对于中国下一步的区域发展,基于不同地区的比较优势,进行了战略性的功能规划。他们大体分为“优化开发区”,以香港、广州为龙头的珠三角地区,以上海、南京、杭州为代表的长三角地区和以北京、天津、大连为代表的环渤海地区。这些地区是伴随着中国的经济成长,将来具有国际竞争力和代表中国的国家竞争水平的地区。
接下来我们进一步划分为“重点开发区”。第三个为“限制开发区”,考虑到当地的资源、环境的承受能力,只能开发特定的行业,特定的产业,同时还有第四类“禁止开发区”,我们在一些非常宝贵的、历史文化,优美环境的地区,禁止开发一些对资源环境消耗非常大的产业。
这种功能的区分实际上也是中国经济发展到特定阶段的一个必然的产物,在“中央经济工作会议”上,中央提出了2008年要防止经济增长从偏快转向过热,从结构性的物价上涨转向全面的通货膨胀,表现了对投资过快增长的担忧,但是能够化解这个担忧的一个数据是什么呢?中国2006、2007年以来区域性的经济增长呈现出跟原来相比更加健康的格局,这个健康的格局正是一个区域功能分区,区域特征明显进一步发挥的格局。比如像上海、广州,这样的经济增长,对有龙头地位的城市出现一个非常有趣的现象——经济增长率比较高,但是投资增长率明显地低于经济增长率,这是它的产业结构正在发生一个转型的结果。
上海2007年GDP增长大概由12%到13%,投资增长大概9%,这些地区,这些龙头的地区,在转向什么?在转向高端的服务业,一些有比较优势的产业的积聚。比如说生物、动漫产业、电子信息产业,这是刚才张市长发言里面反复强调的一点。
从具体的制造业技术的转移角度来看,我们感觉到,最近几年大家可以观察到,最近几年中国经济增长,按照投资增长来看,有一个由东向西、由南向北转移的趋势,最近几年增长一直比较领先的(大家可能都了解),不是广州,不是上海,而是内蒙。它的GDP增长连续几年都是处于全国的前列,不是第一,就是第二。整个经济增长几何的重点,投资增长的中心由西向北转移,沿海发展地区在转型,而这个转型的主要的主体就是大量的今天在座的全国性的跨国大型企业,它自己基于中国各个地区的比较优势,在调整区域内产业的不足。
同时,中国稳步推动人民币的升值也在推动这个趋势,2005年7月21日以来,中国人民币稳重趋升,从2005年到现在,大概升值了10%,从下一步的发展趋势看,中国将继续坚持人民币升值的“三性原则”:主动性、渐进性和可控性(温家宝总理强调的)。在平稳的升值过程中,给东部沿海地区一部分出口导向的企业,一个消化升值压力的机会,如何消化,积极转向类型,满足中国快速增长的内部需求的扩张。我注意到刚才市领导颁发区域中心几个大型的企业,多数都是以中国内需生产为导向,有巨大的发展潜力。
另外,向中西部转移,制造加工中心,而在沿海地区,也是国际市场一个高端的管理中心,这是人民币升值推动的一个客观的积极效果,让区域发展更加均衡,不同地区之间形成优势互补。中央经济会议提出,要发展区域优势。这也是我们企业抓住中国发展的机会,抓住中国经济结构转型的机会,中国经济结构转型是什么呢?从原来依靠出口和投资转向消费、内需、出口同时推动。从原来沿海地区率先发展,转向不同地区协调发展,不同地区进行功能的分区的比较优势。同时,在区域比较里面,我们看到,中国形成全方位开放的格局,所以这次题目选的很好“全球和谐一体化背景下的区域发展”,从中国发展看,形成了沿海、省会城市、开发区进一步开放的格局。
刚才张市长讲过了,实际上我看到统计数据,我们广东省的GDP,今年超过台湾省,是一个成长非常快、开放的地区。
金融服务业成为不同地区转型和发展的差距非常重要的解释因素。不同地区之间的发展情况存在巨大的差异,越来越依托于它对于中国金融市场、金融机构、中国产品的掌握程度、利用程度。2008年,中国即将推出创业板(在深圳),会对中小板的创业门槛降低,面向富有活力的,盈利非常好的,能代表中国的中小企业公司,适当降低股本总经营的成本。我们做一个大致的测算,在珠三角地区,我们模拟测算的结果表明,如果达到拟议中的深交所的中小板的上市企业都完全上市,在珠三角地区,大概会产生一万名亿万富翁。这就是中国资本市场发展一个非常富有活力的新的增长点,在过去的两年时间里,中国资本市场的市值从4、5万亿迅速成长到30万亿,未来更激动人心的就在这里,中小企业创业板。
金融机构的积聚对于直接融资、间接融资工具的掌握,金融产品的可获得性和服务能力,决定了这个地区的金融企业的金融服务的水平和企业承受调控的能力。为什么这样说呢?我们的融资渠道如果非常单一,国家的宏观调控现在一收缩,这个地区受的冲击就大,如果融资渠道多,有债券、股票、民间的融资、多种私募资金等受到的冲击相对较小,同时企业的效率也变得比较高。而且,有一点,如果不考虑泡沫因素和投资炒作因素,这个地区的高端服务的积聚能力也决定城市本身的价值。
前段时间,我委托一些房地产行业的研究人员就深圳市今年房价飙升很快帮忙算一下,整个深圳市房地产价格最高的时候值多少钱?他们给我的结果让我很意外,最高端的价格计算,整个深圳市值50万亿。我们把价格水分去到20%,面积水分再去20%,打六折,那么,深圳市还值30万亿,相当于深圳、上海股市市值的总和,这和城市的积聚和产业的积聚是相关的,大家算一下广州市值多少钱,我看应该超过50万亿,在改革开放的初期这个城市能不能值一万亿还是一个问题。
因为时间的关系,我想做一个小结,非常感谢今天有机会汇报一些个人对于区域经济发展研究的看法。
第一,中国区域经济发展正在表象现出城市集群、产业集群、产业积聚相互推进,产业积聚的发展。
第二,不同地区呈现出差异化的发展,而大型的企业成为这个地区差异化竞争中的主要推动力量。第三,金融服务业对金融的积聚、动员能力,成为不同地区发展的一个非常重要的因素。谢谢各位!
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