天津将全面放开竞争领域 消除各种隐性壁垒
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(中国发展门户网讯）近日，天津市市长黄兴国在天津市第十六届人民代表大会第二次会议上，代表天津市人民政府作2014年天津市政府工作报告。
报告指出，2014年天津市将着力推进重点改革，进一步增强发展活力。继续发挥先行先试优势，启动实施滨海新区综合配套改革第三个三年行动计划，着力破除制约发展的体制机制障碍。
加快推进政府职能转变和机构改革。处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。按照统一、精简、效能原则，积极稳妥推进大部门制改革。加快事业单位分类改革，推进有条件单位转为企业或社会组织。继续减少、下放行政审批事项，完善行政审批服务体系。积极推进便民服务、综合执法、公共资源交易平台建设。根据部门职能定位，推行权力清单制度，建立诚信体系，加强事中事后监管。
加快深化国有企业改革。以市场化为导向，以“三个一批”为重点，加快调整布局结构，大力发展混合所有制经济。完成5个重组整合项目，放开搞活一批优势企业，退出一批劣势企业和低效资产。支持企业上市融资，提高国有资产证券化水平。完善国有资本投资运营主体，健全国资监管体制。
加快发展民营经济。全面放开竞争性领域，降低准入门槛和创业成本，消除各种隐性壁垒，创造更加公平的市场环境、政策环境和社会环境。支持民营企业参与国企改制重组，加大金融、财税政策支持力度，推进工商登记制度改革，不断激发社会经济活力和创造力。
加快金融改革创新。大力发展融资租赁，扩大租赁品种和业务范围，建设服务全国的租赁资产交易平台，努力创建国家租赁业创新示范区。规范发展创新型交易市场，推动市场服务多元化和业务创新，促进各类资源合理配置、有效流转。扩大跨境人民币结算业务，继续推进资本项目外汇管理改革、意愿结汇等试点工作。积极发展消费金融、离岸金融、商业保理等创新型业务。加快发展民营金融机构。进一步加强地方金融监管，健全政府性债务“借用管还”机制，防范化解金融和债务风险。
加快完善城乡一体化体制机制。深入推进新型城镇化，扩大“三改一化”改革试点，完善支持集体经济发展政策，打造更多“四金”农民。启动新一批示范小城镇建设试点，提高“三区”联动发展水平。开展农村土地承包经营权等确权和抵押融资试点工作，完善农村产权制度。推广村镇银行本土化、民营化、专业化发展模式，提高服务水平。统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化。
加快推动社会领域改革。深化教育综合改革，推进学区制和九年一贯对口招生，启动中高考改革工作，加快建设国家职业教育改革创新示范区。积极推进区县公立医院改革，鼓励社会资本办医。深化户籍制度改革，实施居住证制度，创新流动人口和特殊人群管理服务。继续深化文化、就业、收入、社保等方面改革。