２００７年是全国人民贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要之年。在这一年，国民经济将怎样实现又好又快发展？涉及百姓切身利益的物价水平将呈什么样的发展趋势？在这里我们从群众普遍关心的几个热点问题入手，展望２００７年一些价格的涨涨落落。

——编 者

消费价格会上升吗

ＣＰＩ将有一定幅度增长，但增幅不会太大

当前，城市居民普遍感受到，物价上浮特别是粮油价格的恢复性增长对居民生活产生了一定的影响，对农村和城市困难家庭的影响更甚，他们不得不为这个月和下个月的开支而精打细算。在这样一种市场形势下，ＣＰＩ（消费价格指数）会不会随之上行？

专家分析，随着国民经济持续快速增长物价温和上涨并控制在一定程度上是正常的也是有益的。当前我国经济发展势头良好消费品供应充足，预计２００７年ＣＰＩ将有一定程度的增长，但增幅不大。

其原因，一是ＰＰＩ（工业品出厂价格）走强在２００７年将是一个趋势。据预测，国内生产资料价格总体上仍将延续２００６年运行惯性，呈现平稳上升态势。但ＰＰＩ的传导引起ＣＰＩ的变化较慢，对ＣＰＩ上升的压力不大。同时，我国对外贸易快速发展，也弱化了ＰＰＩ向ＣＰＩ的传导。初步估计ＰＰＩ带来的ＣＰＩ上涨影响因素为０．４％左右。

有专家认为，居民消费物价小幅上扬，房租权重被严重低估，导致现在公布ＣＰＩ数据低于真实的ＣＰＩ；同时，真实存在的通胀程度被低估。

专家分析，虽然去年１２月份ＣＰＩ当月同比可能会达到２．０％—２．４％，但去年全年ＣＰＩ水平预计在１．４％。同时，基于粮油价格在今年上半年之前很难明显下落的判断，且考虑到去年物价基数总体不高，２００７年ＣＰＩ水平将会明显高于２００６年水平。综合来看，今年全年ＣＰＩ将突破去年１．４％的平均水平，升至２％左右，但仍处在低位水平。

股市还“牛”多久

总体向好，风险意识需增强

去年岁末，上证指数涨幅为１３０．４３％。２００７年第一个交易日上证指数摸高到２８４７点，成为去年全球表现最佳的股市之一。沪深两市总市值首次突破８万亿元，市值较年初增长了约５万亿元。基金首发规模接近４０００亿元，总规模超过８０００亿元，新开户接近８００万，基民总人数突破１５００万，６３只基金收益翻番。

股市走“牛”，原因是多方面的。一是国民经济持续快速健康发展提供了重要的基本面支撑。二是股权分置改革基本完成，一些基础性制度建设得到加强，市场功能进一步完善。三是上市公司的质量有所优化，业绩逐渐提高。四是社会资金充裕，投资者信心逐渐恢复。

２００７年这些积极因素依然存在，总体上向好发展。但必须看到股市稳定运行的基础还不牢固，金融创新的品种还不够多，投机风气仍较浓，不确定因素较多，投资者的风险意识还需要增强。

房价能不能降

房屋供给将增加，价格涨幅可望减缓

这些年，国家先后出台了廉租房制度、经济适用房制度，规范房地产市场，并实行土地、信贷、税收等经济杠杆联动的方式，使偏高的房价，特别是一些大城市过高的房价得到抑制，宏观调控的效果在房市得到一定程度的显现。

根据国家发改委、国家统计局发布的７０个大中城市房屋销售价格指数来看，全国房屋销售价格走势基本平稳，２００６年６到９月出现了连续４个月下降的情况。目前，过热的需求有所抑制。在主动需求方面，央行去年４季度在全国大、中、小城市进行城镇储户问卷调查结果显示，居民购房意愿总体平稳。

但是，目前房屋价格又出现了不确定性苗头。２００７年北京新开盘楼市均价已经突破每平方米１万元，一些大中城市房价开始小幅上扬。究其原因大致有几点：一是当前社会资金充裕，在投资渠道较窄的情况下，一部分投机或投资资金进入房市，从而刺激楼市需求。二是我国工业化、城镇化进程加快，城市拆迁、农民务工、年轻人成家立业等都增加了对住房的消费需求。三是土地供应总体上减少，“土地新政”后，各地开发商拿地成本普遍有所提高。我国新增建设用土地有偿使用费缴纳标准将提高一倍，新增建设用地土地有偿使用费缴纳范围，以当地实际新增建设用地面积为准。

土地新政是宏观经济调控的一个重要手段，不是房屋价格上扬的理由。从一些试点城市的测算看，政策调整后，房地产用地出让价格将基本持平，工业用地的出让价格将恢复到基准地价的水平。

随着国家稳定住房价格调控措施的进一步到位，经济适用房供给的增加，全国房屋价格涨幅有望减缓。

粮价能否走稳

实现农民持续增收难度加大

粮食丰收是粮价稳定的重要保证。据统计，２００６年我国粮食产量超过９８００亿斤，这是改革开放２８年以来第二次实现连续３年增产。最可喜的增长还不仅仅在产量，这一次的增长伴随着综合生产能力的提高。粮食生产的保障能力得到增强，科技贡献率提高一个百分点，实现单产提高，品种改善。２００６年粮食亩产达到３１４．７公斤，实现自１９８５年以来首次连续３年创历史新高。尤其是四大粮食品种综合优质率达到５７％，比２００３年提高１５个百分点。

供需基本平衡，预示农产品价格将继续走稳。２００６年，我国小麦、玉米大体供需平衡，但水稻有２００亿斤缺口。到２０１０年，棉花国内生产７２０万吨以上，自给率６０％左右。糖料总产量１２００万吨，自给率保持在８０％以上。大豆面积稳定在１．５亿亩左右。油料面积稳定在２．２亿亩。

因为上述因素，２００６年农民人均纯收入比预期的要高，实现了连续３年较快增长，增量连续超过了３００元，为建国以来首次。

农民收入的构成，主要是种植业、养殖业收入和打工的工资性收入。目前，种植业、养殖业收入相对稳定。主要是农产品价格呈现恢复性增长态势。从种养业上看，这块收入有足够的保障。但打工的工资性收入存在着较多的不确定性。

２００７年要实现农民收入持续增长，难度较大。况且，农民就业门路不多，增收困难的局面并没有改变。针对当前农民增收较为困难的状况，要采取多种措施，在挖掘农业生产多领域的“容人之量”，拓宽农业产业多环节的“增收之道”的同时，加快农村非农产业发展，广辟增收渠道，努力保持农民收入较快增长。

油品降价探低多少

成品油定价机制改革方案应早出台

在国际油价持续下跌的情况下，中国油品价格终于顺应民意“应声而降”。国家发展和改革委员会决定，自１月１４日起，将汽油价格每吨降低２２０元，将航空煤油价格每吨降低９０元。按照通知有关“各成品油经营单位可以零售基准价为基础，在上下８％的浮动幅度内制定具体零售价格”的规定，北京汽油最高零售价格为９０号汽油每升４．５９元，９３号汽油每升４．９０元。

这次国际油价持续回落，从去年初的国际油价每桶７８美元的高位下降到５１．８美元，主要原因是主产区政局基本稳定，欧佩克国家联合行动，特别是进入２００７年，欧美地区暖冬，取暖用油需求下降，美国成品油库存大幅增加等因素影响，国际油价大幅回落。１月１１日，国际油价降至每桶５１．９美元。这是２００５年６月以来的最低点。回头看，２００６年国际油价波动大，由年初的每桶６３美元涨到７—８月的７５美元。在欧佩克宣布几次减产后，油价稳定到每桶６０美元。

目前，由于我国成品油定价机制是参照纽约、伦敦和新加坡石油期货价格形成的机制，所以对国际油价的反应有一个滞后期，因此国际油价对国内油价的传导并不十分及时。有关各方希望通过成品油定价机制改革方案出台，适时反映国际油价变化。

海关统计，去年我国原油进口１４５１８万吨，创历史新高，国内经济快速发展需要较高的能源支撑。国际原油价格虽然近期内连续回落，第一季度还有探低的可能性。综合来看，２００７年原油价格波动是大势所趋，不排除今年二、三季度油价反弹的可能。(高云才)