北京发布《北京市“十一五”时期水资源保护及利用规划》中透露，2006年至2007年是北京市水资源最为紧缺的时期，根据水资源承载能力分析，每年净增人口不宜突破20万人。

据北京市发展改革委介绍，2006年至2007年北京市只能依靠当地水源应对水资源紧缺，同时，还要为举办奥运会做好水源储备。到2008年南水北调京石段建成通水，可引河北省4座大型水库水进京，可利用水资源42亿立方米。到了2010年，按计划南水北调全线贯通，引江水进京，北京的水资源供需矛盾将得到缓解。

规划指出，考虑到城镇化进程加快、人口增加、提高三产比重、举办奥运会、增加环境用水等因素，到2010年人均综合用水量由245立方米增加到265立方米。分析表明，2010年北京市应以1600万人为上限；2020年以1800万人为上限。每年净增人口不宜突破20万人。

据了解，“十五”期间，北京市人口由1367万人增长到1538万人。北京市年均用水量由“九五”期间的40.8亿立方米下降到“十五”期间的35.7亿立方米，人均综合用水量由同期330立方米下降到245立方米。