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水资源短缺警钟敲响 长三角城市化应"量体裁衣"
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2006 年 08 月 29 日 
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中科院南京地理与湖泊所姚士谋教授最近在接受记者采访时发出呼吁,经济的快速发展不能以牺牲环境、资源为代价,我们必须正视长三角正面临的“城市化病”带来的各种危机。

耕地面积锐减

姚士谋教授介绍说,整个长三角人均耕地面积已由20年前的1.25亩,降至目前的0.4至0.56亩。除了土地资源减少外,不少乡镇还存在耕地荒废的现象,在小城镇周围,许多良田征而不用、征而迟用的现象普遍发生。工业经济越发达地区,土地流失与丢荒现象越为严重。同时,国内城市土地产出效益很低,从1998年到2004年,同样是一平方公里土地的产出,我们一般是在1200万元到2500万元左右,比之香港、高雄、汉城差十多倍。

“开”而不“发”的开发区

在土地资源的减少中,开发区与大学城建设无序,以及低效率用地扮演了重要角色。姚士谋教授和他的同行在调研中发现,不少市县的开发区还在广铺摊子,导致投资密度低。根据对合肥、湖州、宁波、苏州、常州、南京、南通、无锡等市县的调查,国家、省级和市县镇的工业开发区还在大规模扩张,有的早已突破了批准的用地指标。有关部门统计,我国沿海76家新建的开发区,已开发土地面积仅占规划面积的20.5%,大量土地仍在荒废。

另一方面,各大中城市最近10年来都热衷于搞大学城,一些大城市甚至有2-3个大学城,占地浪费现象严重。不少高校纷纷建立规模很大的大学城,甚至一些原来规模不大的大专院校也“提档升级”,占地多达2000-3500亩。

水资源短缺警钟已敲响

姚士谋教授说,过速发展的城市对水资源也带来了前所未有的挑战。根据水利部近几年来的统计,全国缺水城市已占全国城市总数的一半,长江流域167座城市中有59座城市不同程度缺水。上海市近65%的用水量取自黄浦江水系,其干流水质总体在IV-V类之间,有机污染比较突出。长江下游的太湖地区,近40年来水质急剧恶化,受总氮因子影响,太湖部分地段靠近城市工业地区水质常为劣V类,影响了城乡人民的饮水安全。

长三角城市化应“量体裁衣”

姚士谋教授认为,长三角的城市群建设应“量体裁衣”,采用科学合理的规划指导城市建设,并且应当具有一个相对稳定的规划期限,起码要稳定在10-15年左右。每一个城市应根据各自经济发展水平和产业布局,走健康城市化的道路,切忌贪大求洋、互相攀比、急功近利、千城一面,在基本建设问题上造成难以逆转的巨大损失。

来源: 新华日报

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