布依族群众李开照是贵州省兴义市三江口镇白云村村民，虽是农民，李开照家却几乎没有田土。因修建天生桥水电站田地被征后，这些年来李开照一家五口一直依靠在湖里养鱼为生，去年因为水白菜的泛滥，他的网箱鱼大量死亡，收入减少了90%。李开照说：“田被征了，仅有的一点坡耕地退耕还了林。本想‘靠水吃水’，现在湖水被污染，真不知该‘吃’什么了。”

国家级风景名胜区贵州红枫湖是乌江水系支流猫跳河上的一级电站人工水库，近10年来，红枫湖水库污染事件不断，水体已经呈现严重富营养化状态。同样出现水质严重污染问题的是猫跳河上的二级人工水库贵州省级风景名胜区百花湖。两湖水质类别由建库初期的二类降到了现在的五类。

“跑马圈河”热潮在这几年西部开发中逐渐兴起，随着环保声浪渐高，西部地区是要发展还是要环保成为众人关注的焦点。

“跑马圈河”潜藏生态危机

目前，猫跳河已开发六级电站，整个河流已建七个水库，其中红枫湖和百花湖已呈现出严重富营养化。水质富营养化导致两湖从1994年以来连续发生“黑水”、“网箱缺氧死鱼”以及严重的“水华”现象等水质事件。日趋恶化的水环境质量，使其丧失了应有的水域功能，同时其泄水还殃及下游。贵州省环境科学研究设计院高级工程师庞增辁说，红枫湖建成仅30年，水质就发生了变化，尤其是近10年，水质发生了剧烈的演化。

庞增辁近10多年来，通过对西部山区尤其是喀斯特地区人工湖水环境问题的研究以后发现，在西部山区，梯级水电开发使河流水库化以后，随着库水的加深，流域区污染物质的加入、沉积和溶释，水生态系统的生物多样性被破坏，呈现富营养化现象，从而造成水资源的利用价值降低，严重制约了区域社会经济的可持续发展。

目前，西部的乌江、澜沧江等河流开始了大规模梯级水电站开发。庞增辁说，按照规划，乌江至少开发10级以上，全部开发后，乌江的利用率将达到90%。目前，乌江流域已建设水库七座，有的水库也出现了富营养化。

中国西部的水能资源集中在横断山区，在能源紧缺的背景下，投资商纷纷进入，瓜分水能开发势力范围。他们往往仅从水电利益最大化的角度去规划设计，很少顾及地质环境、生态环境和丰富的生物多样性。而有关专家指出，西部不仅是我国重要的生态功能区和水源涵养地，也是我国自然景观资源最为丰富和最集中的区域。如果无序的“跑马圈河”的局面得不到有效控制，我国西部生态将面临危机。靠水电来支撑开发西部，也给西部带来地质灾害、环境恶化、生态失衡等严重的隐患。

水电开发应让农民也受惠

水电站产生的经济效益是不言而喻的，而这种效益，到底惠及到多少农民，让农民得到多少实惠？

1998年，因修建天生桥水电站，南盘江上截出万峰湖，成为全国五大人工淡水湖泊之一。这个位于贵州省黔西南州兴义市和安龙县境内，地处滇、黔、桂三省区结合部的水库，由国家重点工程——天生桥一级电站大坝将南盘江拦截而成水库，是红水河水电站梯级开发的龙头水库。而从2003年开始，万峰湖水面开始疯狂生长出水白菜，几乎覆盖了整个湖面。

水体严重污染威胁着围湖3000多群众的生活。白云村村支书马文田说，村里200多户因为水体污染，去年收入锐减。

相比一年收入的减少，更让人忧心的是：“网箱养鱼-污染水体-收入减少-贫困”这种恶性循环最终会导致这些农民“无山可靠，无水可依”。庞增辁说，网箱养鱼对水体污染非常大，最终会导致水体富营养化，影响农民的生活。而这些因修建水电站失去土地的农民目前只有依靠湖水资源维持生存，当湖水彻底被污染时，这些农民该如何生存？贫困，仍旧会如期而至。

记者来到云南景东县者后乡双水井村时，正是打田插秧季节，可是因为缺水，记者看到，这里70%的良田变成了旱地，为了能多有些收入，农民在田里种上了甘蔗，可绝大多数村民每年还在缺粮中度日。

为了修建漫湾电站而搬迁到双水井村的村民说，漫湾电站修建10多年了，不知产生了多大的经济效益，可我们却仅仅因为没钱修建一座水库，10多年来一直受穷，这个村的人均收入不到800元。双水井村委会副主任罗如勋说：“粮食少、收入低、生活困难等一系列问题的根源在于水。没水，一亩田只能种三分，收成少，不够吃，好不容易打工挣了点钱回来，几乎都得用来买粮食。我们穷，但不是我们不勤劳，而是我们尽了所有努力都还是解决不了温饱！”

景东县移民局工作人员认为，水库的水不能满足双水井村生产、生活用水，处于水库水源的尾水地段，水量小，满足不了农田灌溉的需要，要解决目前的困难就必须改扩建水库，提高水库容量。只需修建一个水库，就能解决这个困扰村民长达10年之久的难题。

西南地区是我国“水电富矿”，也是我国贫困人口较多的地区。澜沧江流域内水能蕴藏量高达9.006×107 KW，而云南境内澜沧江流域94%为山区，流域内人口大分散、小聚居，贫困程度较深。

开发现有资源就成为西南快速发展的重要途径，也是当地群众脱贫致富的有效路子。但如同双水井村村民一样，水电开发并没有让这些农民过上幸福的生活。有关专家说，资源开发利用是振兴经济的必要途径，也是我国发展能源的需要。但是资源开发不能仅仅只为地方政府和业主谋利，应该更多地让农民受惠，让农民在不断加快的资源开发步伐中，也加快致富的步伐。

让环保图章硬起来

采访中，许多专家认为，目前，西部山区水资源开发面临三大问题。

一是开发目标主要是追求经济效益，而忽略了环境效益。西部山区在水资源的开发规划上，着眼点往往主要在经济效益上，而忽略了生态效益。

二是开发水库的选址，大多不注意库与库之间的自然净化与恢复。庞增辁说，在水库选址上，一般认为被开发河流只要具有水能资源，就可以选址建库，因此在一条河流上，常常形成一个接一个的串珠状水库，原来奔腾咆哮的河流，变成了一个个不间断的宽阔水面。这改变了河流自然的水动力学性状，从根本上减弱了其原有的净化能力，造成库区污染物负荷收支极大不平衡而大量积累，最终导致库区富营养化。

三是库区水资源利用的生产布局不合理，库区被赋予水域功能多样化。水库建成后，水资源利用程度提高，流域内人口迅速聚集，工农业、旅游业、水产养殖等随之而来，继而各种污染源相伴而生，这些压力让水库不堪重负。

而出现问题的一个重要原因，是流域水电开发的规划没有很好的环境影响评价。专家说，环境影响评价要从战略层次考虑，是因为在项目层次环境影响评价不能完整地考虑环境影响的累积效应，对环评确定的环境影响大多也只能是提出补救措施，而无法从资源配置和规划的高度加以避免。战略环评可以有效避免经济发展超出自然承载力，使资源配置更加科学合理，解决长期存在的经济发展和环境保护的矛盾。

但有关专家也指出，让环保图章硬起来，必将触及部门利益和地方利益，而地方环保部门几乎完全听命于地方政府，要想让他们真正把住环评关并非易事。（李忠将 浦超）